最近巴拿马运河看着风平浪静,每天照旧三十多艘货轮排着队过闸,吞吐量一点没受影响。可没人想到,水面之下中巴两国已经攒了一肚子火气,新的矛盾直接摆到了国际会议的台面上。
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今年6月23日,美洲国家组织年会在巴拿马城举办,巴拿马总统穆利诺借着开幕发言的机会,直接把矛头对准了中国。他指控中方对悬挂巴拿马船旗的商船动手,搞所谓异常检查、无理扣留。这番话当场就让不少参会代表变了脸色。
穆利诺话音刚落,中国驻美大使、美洲国家组织观察员谢锋直接接过了麦克风。他说话没半点拐弯抹角,直接戳破了这件事的本质,这场争端的根子,根本不在那几艘被检查的船上。真导火索还要往年初的港口风波找。
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大伙可能好奇,船检到底是怎么回事?其实我们海事部门的操作,完全符合国际通用的港口国监督制度,谁的船进港都得按这个规矩来。最近一段时间,挂巴旗的船在我国近海接连出安全事故,加强抽查本来就是正常工作。
中国外交部早就明确说了,这次检查完全合法合规,根本没有针对任何特定国家。穆利诺把例行公事包装成政治施压,纯纯就是带节奏,硬生生把技术问题扯成了政治矛盾。这不就跟把正常体检硬说成故意找你麻烦一样离谱。
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航运圈吃饭,靠的就是规则,不是谁嗓门大谁有理。船舶安全出问题,撞船漏油走错航道,哪一样不是真金白银的损失,还可能搭上人命。不管挂哪国国旗,都得按规矩来,没人能例外。
把正常海事监管扣上政治打压的帽子,看着像喊冤的受害者,本质就是想抢舆论主动权,把大伙的注意力从别的事上引开。巴拿马这个国家说起来特殊,国土不大人口也就四百多万,全靠运河和配套航运吃饭,按理说没人比它更懂规则两个字的金贵。
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现在巴拿马运河每天稳定通行三十三到三十五艘船,中国是实打实的头号大客户之一。按着这个依赖关系,巴方本该比谁都珍惜自己的信用招牌,这次操作属实让人看不懂。说白了就是新账旧账一起算,想用船检的话题盖住另一个更大的窟窿,那个窟窿就是港口经营合同。
长江和记旗下的巴拿马港口公司,从1997年开始就经营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。一个守着运河太平洋入口,一个把着大西洋出口,位置好到没话说。当年这份特许经营合同是巴拿马政府官方批准的,后来还顺利续了约。
快三十年时间过去,港口扩了好几次建设,经营一直稳稳妥妥,从来没出过什么岔子。可风向说变就变,今年1月,巴拿马最高法院直接出了裁决,说这份运行了快三十年的合同违宪。2月巴政府直接动用海事部门,把两座港口强行接管了过去。
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司法加行政一套操作行云流水,看得全球市场一愣一愣的。签了字的合同说作废就作废,别人的资产说收走就收走,经营团队说赶走就赶走。这种操作放出来,哪个外资看了不心里打鼓?
国际资本最怕的从来不是有争议,最怕的就是规则说变就变。今天你能收港口,明天是不是就能收矿山电厂,后天是不是就能收铁路园区?投资人都记着呢,看见一次不守规则,就得把风险评估全部推倒重来。
巴拿马最大的本钱从来不是本土的市场体量,而是优越的地理位置加靠谱的制度信用。运河是老天爷赏饭吃,可这碗饭能不能吃长久,全看规则稳不稳。信用招牌砸一次,再想捡起来可太难了。
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港口风波出来之后,已经有好几个谈得差不多的新项目直接按下了暂停键,市场一下子就冷了下来。投资人就认两件事,能不能赚钱,讲不讲规矩。合同都能变成纸糊的,说掀就掀,谁还敢往这儿投真金白银?
巴方在港口这边的烂摊子还没收拾完,转头就拿船检的事做文章,转移注意力的意图不要太明显。可问题不会因为换个话题就自己消失,欠的账总归要摆到台面上说。6月23日的会上,谢锋大使把话说得特别直白。
他先把船检的法律依据摆得明明白白,接着直接把话头对准了港口问题。他说中国企业依法经营快三十年,一直合作平稳,结果巴方突然判决,强行没收接管还驱逐中国企业,这里头的门道明白人一眼就能看出来。
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一国大使在多边场合直接点明东道主的问题,分寸火候都拿捏得刚好,该说的话一点没藏着。紧接着谢锋大使就撂出了最重的话,契约说撕就撕,规则说不守就不守,资产说接管就接管,经营者说驱逐就驱逐,这样下去谁还敢来投资,谁还愿意跟你合作?
那句不许撕毁契约,听着态度特别硬,可硬得有理有据。任何国家想要长期吸引外资,首先就得过契约精神这一关。这关过不了,再花哨的投资宣传都是空架子,没人会信。这番话表面说给巴拿马听,实际上是说给整个拉美地区听的。
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拉美不少国家现在都愁拉不到投资,嘴上天天喊着欢迎合作保障投资,可投资人就看一件事,关键时刻你守不守约。谢锋大使直接捅破了这层窗户纸,把最基础的问题摆到所有人面前,签了字的合同到底算不算数?这道题答不对,说啥都没用,在场的参会代表心里都有数。
往远了看,这件事还有一条暗线。这段时间美方没少在巴拿马运河问题上搞动作,三番五次施压,就是想要削弱中国资本在运河港口的存在感。巴拿马偏偏选在这个节点对中企动手,这个时间点也太巧了。
谢锋大使说这是政治操弄,真不是随便扣帽子。好好的商业问题被地缘政治带偏,最后受损伤最深的,还是巴拿马自己的信用资产。这种资产平时看着不显眼,真出事了才知道值多少钱,丢了再想补回来比登天还难。
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站在咱们普通人的角度看这件事,其实能品出不少东西。现在运河每天三十多艘船正常通行,全球航运链没被卡住,大伙完全不用过度紧张。中巴之间的互信确实受了影响,港口这笔账也没翻篇,后续肯定还得接着谈。
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国际做生意最朴素的道理其实就一条,白纸黑字签了字,就得认账。这个道理对哪个国家都好用,对靠航运信用吃饭的巴拿马来说,更是安身立命的根本。现在船还能照常过运河,可信用这条船一旦漏了水,多少指责都堵不住窟窿。
参考资料:环球时报 33艘船通过运河中巴爆发新争端
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