河南
你敢信吗？本来就是一场聊旅游复苏的轻松会议，全是亚太各国一起搭台赚钱的好事，结果美国硬生生整出了幺蛾子。6月24日到28日，第十三届APEC旅游部长会议在澳门举办，时隔12年这场会议再回中国，皆大欢喜的事，美国直接放了中方鸽子，还倒打一耙说中方给他们穿小鞋。掰开来捋一捋就知道，这根本就是美国自导自演的戏码。
美国说不来的理由，是中方要求美国外交人员赴澳门单独办签证，影响他们给在澳美国公民提供领事服务。这事说出来就站不住脚，美国在澳门本来就没有常设领事机构，澳门的领务一直都是美国驻香港总领事馆兼管，这点连美媒自己都报道得明明白白。这个规则也不是这次冲着会议临时加的，好几年前就定下来了。
2020年12月，美国先拿香港问题做文章，单边制裁中方官员。中方随后出台对等反制措施，取消美国持外交护照人员赴港澳的临时免签待遇，统一改成提前申请签证。这门是美国自己先上锁的，现在反过来怪中方不让进，这不就是自己扔了雨伞，还转头责怪天上下雨吗？太离谱了。
美方还一口咬定中方的做法是“任意且针对性”的，说中方拒绝了他们提出的“积极解决方案”。可直到现在，美方也没敢公开这个方案的具体内容，更拿不出证据证明中方只给美国设门槛，对其他APEC成员搞特殊。空喊口号没有实锤，怎么看都是政治作秀，根本不是正经的外交交涉。
今年是APEC中国年，前几个月已经在中国开了好几场APEC官方会议。2月第一轮高官会在广州，5月第二轮高官会在上海，紧接着5月底APEC贸易部长会议又在苏州举办。这三场会美国都来了，不仅来了还是线下实打实到场，美国副贸易代表里克·斯威策还亲自出席了苏州的会议。同样的签证规则，同样在中国办APEC会议，前面三场都顺顺利利通关，怎么轮到澳门就突然“走不动路”了？这哪是进不来，分明就是不想来。
美国挑旅游部长会发难，可不是随便选的，算盘打得太精了。贸易部长会涉及实打实的企业利益和市场规则，随便缺席自己国内的资本都要骂娘，不能乱缺席。高官会关系到全年APEC议程推进，也不能随便放空位置。偏偏旅游部长会议题敏感度低，缺席了也没什么即时损失，刚好适合拿来做文章。这不就是专门挑了一块最软的地板跺脚，想要动静搞大，又把代价压到最小，谁都能看明白那点小心思。
美国玩的套路还不止这一处，美国国务院自己的旅行建议页面早就把澳门标成三级提醒，让美国人“重新考虑前往”，理由就是美国没法在澳门提供足够的紧急领事服务。一边拿领事服务不便当缺席借口，一边早就给澳门贴了高风险标签，这不就是提前给自己的缺席铺好台阶了吗。澳门安不安全，去过的游客和办会的主办方最有发言权，轮不到美国在这里乱泼脏水。
APEC本来就是亚太地区推进务实合作的平台，不是用来吵架摆姿态的擂台。这次澳门会议的主题是“数字创新、协作赋能，以旅游助推亚太共同体”，聊的都是旅游复苏、数字文旅、跨境便利化，最后好处全都会落到普通人和企业头上。美国不来，会议根本没受影响，议程照常推进，该谈的成果一样没落下。
美国闹这一出，无非就是想靠缺席摆出强硬姿态，告诉外界自己不买中方的账。可亚太其他经济体都门儿清，大家来APEC是来办事的，不是来看你耍脾气摆立场的。就连美国的传统盟友都没跟着起哄，该来的都按时到会，就美国留了一把空椅子，反倒显得格外尴尬。
多边平台从来不会等着哪一个国家，你不来，议题照样往前走，你不坐位置，不可能永远给你空着。旅游便利化、绿色文旅、数字合作这些，看起来不如关税、供应链抢眼，其实都是未来区域治理的重头戏。美国自己主动把位置让出来，等于把发言机会和影响力都拱手送给了别人。想要靠一次缺席换几分姿态分，最后丢掉的却是自己在亚太的存在感。
说白了，美国这次拒绝邀请不来澳门，根本不是真有什么无法解决的难处，就是找了个包装精致的借口而已。签证争议的根在美国自己挑起来的对等反制，来不来是美国自己选的，亚太合作有自己的节奏，不会因为一把空椅子就停摆。到头来，被影响的不是这场顺利举办的会议，是美国自己本来就越来越金贵的多边信誉。
参考资料：观察者网 澳门APEC旅游部长会议开幕，美国自己缺席还怪上了中国
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