河南泌阳冷链货车被扣拍卖事件持续发酵,更令人不安的是,南阳多地出现了如出一辙的执法模式:短短四十多天,市场监管部门接连扣押二十四台冷链车辆、两百余吨冻品,仓促以无主财物直接拍卖处置。面对媒体与公众的追问,相关部门只给出一句含糊的“内部处理”,回避核心问题,无法给出合法合规的执法依据。
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本该维护市场秩序、守护营商环境的行政执法,一旦染上逐利色彩,性质就彻底变了味。正常执法以纠正违法、规范经营为目的,而趋利执法把扣押财物、拍卖处置当成创收手段,刻意简化执法流程,跳过法定告知、取证、听证程序,随意把暂扣货物划为无主财产快速变现。这种执法不再以法律为准绳,而是盯着扣押物品的经济价值,把执法权变成敛财的工具。
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趋利执法造成的伤害,远远不止侵害经营者的财产权益。一次次简单粗暴的扣押与拍卖,会不断侵蚀政府公信力。普通商户和货运从业者会对行政执法产生畏惧,人人惶惶不安,正常的物流经营、商贸流通都会受到冲击。当群众不再相信执法是为了维护公平正义,社会法治信仰就会慢慢动摇,原本用来化解矛盾的公权力,反倒不断制造新的社会对立。
执法权有严格的制度笼子,扣押财物、处置涉案物品有着清晰的法定流程,既不能随意扣车扣货,更不能未经法定程序私自拍卖涉案物资。大批量集中扣押冷链车辆,批量快速处置货物,很难不让外界怀疑执法动机跑偏。一句简单的内部答复,掩盖不了程序缺失带来的舆论质疑。
想要纠正执法跑偏的乱象,就必须斩断执法与利益挂钩的链条。一方面,要全面核查这批扣车扣货案件,倒查执法流程是否合规,严查以罚代管、借执法牟利的行为,对违规执法人员严肃追责;另一方面,要完善涉案财物管理机制,货物封存、鉴定、处置全程公开透明,杜绝暗箱拍卖。
行政执法的初心是守护公平、保障民生。只有彻底摒弃逐利思维,严格恪守法定程序,守住执法底线,才能让权力回归正轨,保住法治公信力,维护平稳有序的市场环境。
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