近年来,日本不断提出降低对中国关键矿产依赖、推动供应链“去风险化”等说法,希望逐步减少对中国稀土资源的采购比例。
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但从实际情况来看,一些企业并没有完全通过正常合法渠道解决原材料需求,反而试图利用隐蔽方式获取我国严格管制的稀土资源。
两起案件接连曝光,伪装手法高度一致,涉案人员均来自企业内部
2026年5月,大连海关连续查获两起涉嫌违规夹带稀土永磁材料出境案件,经过一个多月调查核实后,案件详情于6月下旬陆续公开。
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第一起案件发生在5月18日,大连海关在对一批申报为普通工业电机配件的出口货物进行例行无损检测时,设备发现货物内部金属成分异常,稀土元素含量明显超出普通零部件标准。
工作人员立即开箱检查,在拆开电机部件后,发现内部专门预留空间,整齐藏放着片状稀土永磁材料。
实验室检测确认,这批材料含有镝、铽两种中重稀土元素,这类材料广泛应用于高端电机、航空装备、雷达系统等军民两用产品,属于我国两用物项出口管制范围,没有取得许可不得出口。
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现场负责办理报关和运输手续的是一名长期在华工作的日本籍企业员工,海关随即依法扣押人员、货物及相关资料,并启动案件调查程序。
仅过一周,5月25日,大连海关再次查获类似案件,另一批同样申报普通机电零部件的货物,在扫描过程中再次出现相同异常数据。
工作人员拆解后发现,涉案人员采用几乎一致的方法,将可以单独拆卸的稀土磁体隐藏在电机构件内部,计划运到日本后再拆除外壳,将磁材单独取出。
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两起案件无论是藏匿位置、报关名称还是运输方式都十分相似,说明并非偶然违规,而是经过专门设计的规避方案,正因两起案件暴露出完整的策划和操作流程,案件调查也随之进一步深入。
企业骨干参与实施,调查范围扩大,监管漏洞同步补齐
随着调查不断推进,执法部门进一步核查了企业人员信息、出差记录、采购流程以及长期报关资料。
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调查结果显示,两名涉案人员均来自富士电机,一人为企业在大连分支机构管理人员,长期负责磁材采购和产品出口业务。
另一人为日本总部派驻中国的技术人员,主要负责稀土永磁材料配比及产品装配调试,二人都属于长期接触核心技术和供应链管理的重要岗位人员。
调查人员认为,这类行为已经不同于普通走私案件,传统走私主要是为了赚取商品差价。
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而本案夹带的既有稀土材料,也有完整磁材样品,更大的目的可能是获取我国成熟稀土材料的配比、制造工艺和加工参数,为后续技术研究提供样本,对国内产业链安全形成潜在风险。
按照我国现行规定,如果稀土永磁材料永久封装在设备内部且无法拆卸,一般不属于出口管制对象,但如果磁体可以单独拆卸,就必须提前申请两用物项出口许可证。
本案涉案人员正是利用这一规则边界,将可拆卸磁体安装进设备内部,以普通产品名义报关,准备运抵日本后再次拆解提取磁材,企图绕过审批程序。
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从整个操作来看,相关人员不仅熟悉产品工艺,也十分了解出口管制规定。
因此案件调查已不仅限于个人行为,同时进一步核查企业内部审批、物料管理和出口流程,确认企业是否存在默许或纵容违规行为。
与此同时,6月24日,日本内阁官房长官木原稔公开确认,两名日本公民因案件已被中方依法拘留。
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同一天,商务部发布2026年第26号公告,新增战略矿产两用物项出口违法举报渠道,将伪装夹带、拆分规避审批等十余种违法方式全部纳入监管范围。
新规明确,任何单位和个人都可以通过线上平台或举报电话提供线索,实名举报查证属实后可以依法获得奖励。
对于主动申报问题、主动整改违规行为的企业,也可以依法从轻处理,相关制度将于7月1日起正式实施,也意味着监管体系进一步完善。
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管制体系持续升级,产业安全成为重点,违规成本不断提高
事实上,此次案件并不是一次临时执法行动,而是我国近年来持续完善战略资源出口管理体系的重要组成部分。
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2026年以来,我国已陆续收紧镓、锗、中重稀土等战略资源出口审批,对高浓度镝、铽永磁材料基本暂停审批。
进入6月后,又进一步将稀土开采、冶炼分离、磁材制造等关键技术纳入出口管制范围,实现从原材料到制造工艺的全链条监管,进一步压缩境外获取核心技术和关键资源的空间。
案件公布后,日本官方整体保持较为克制,仅表示通过正常领事渠道了解案件情况,并确认两名人员身体状况正常,没有公开质疑中方执法依据和法律适用。
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相比之下,日本网络上部分极端言论虽然提出各种激烈主张,但并未得到官方支持。
从整个对外回应来看,如果涉案行为具备合法依据,相关企业通常会第一时间提交材料说明情况,而此次日方始终没有就案件实质内容进行公开辩解,也使案件受到更多关注。
两起案件也反映出当前日本部分高端制造业面临的现实问题,虽然长期强调降低对中国稀土依赖,但完整稀土产业链涉及矿山开采、提纯分离、金属冶炼、磁材制造等多个环节。
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这不仅需要成熟技术,还需要长期产业积累,短时间内很难在其他地区完全建立替代体系。
在正常出口审批收紧后,个别企业没有选择加快替代材料研发,而是试图通过隐藏夹带等方式获取管制资源。
但随着我国海关无损检测、智能识别、全流程溯源等技术不断完善,这类利用组装、拆分规避监管的方法已经越来越难成功。
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此次连续查获案件,加上配套新规同步实施,也进一步明确了我国战略资源出口管理的法律底线。
未来,海关现场查验、商务审批、社会举报和司法追责将形成更加完整的监管闭环,既保障产业链安全和战略资源合理利用,也进一步提高违法违规行为的法律成本,为我国高端制造和战略资源安全提供更加坚实的制度保障。#上头条 聊热点#
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参考资料
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