6月下旬的首都机场,敏昂莱的专机在访问印度后,再次来到了中国。
不少人之前犯嘀咕,说缅甸军政府上台这么久,总统首次出访为啥选印度不选中国?
其实道理浅,对缅甸来说,印度和中国都是搬不走的邻国,可两家的分量差得远。
莫迪政府今年自己的烦心事就够多,北方邦地方选举刚过,军费虽然涨到了GDP的2%,可大头要填中印边境,和巴基斯坦方向的窟窿;
能给缅甸的,不过是些二手巡逻装备,和不痛不痒的外交声援,真要谈发展、谈破局,还是得往中国飞。
要知道,缅甸这个国家,打了七十余年内战,六十多万平方公里的土地,五千多万人口,缅族占六成多,剩下三成多是各少数民族;
缅北的华族、佤族、克钦族这些,和军政府掰扯了快三代人。
2023年果敢那边,打最凶的时候,军政府连丢了几个边境口岸,税收和贸易线断了一半,2025年初还是在中国斡旋下,和民地武签了临时停火,今年上半年刚续了半年。
可只要少数民族的自治权没落到实处,中央和地方的仗就停不彻底,这也是敏昂莱这次来华最核心的诉求之一。
军政府现在是缅甸唯一被多数国家承认的合法政府,能控住皎漂港、木姐这些关键节点,可边境天天乱,中缅经济走廊的项目根本推不动;
反过来走廊推不动,缅甸的经济就活不了,这是个死循环,得找中国搭把手解开。
而中国往印度洋的出口,之前九成以上要走马六甲海峡,这两年美军把“堤丰”中导第二次部署到鹿儿岛,菲律宾那边,还在仁爱礁反复闹;
新加坡樟宜基地的P-8A巡逻机,每个月都要飞几趟南海,真到了紧要关头,马六甲被卡的风险比十年前高得多。
皎漂港的深水港二期去年底刚疏浚完,今年已经开始试运营,加上已经跑了八年的中缅油气管道;
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原油从皎漂卸了上岸,走管道到云南,比绕马六甲近了至少三千公里,耗时砍三分之二,真要遇到马六甲有变,中缅经济走廊就是实打实的备份通道。
并且,巴基斯坦的瓜达尔港,是另一个支点,两个港一北一西,刚好把印度洋的北岸串起来。
这是中国地缘政治布局里,走了二十年的棋,现在终于到了收口的阶段。
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这次敏昂莱的行程除了首都,还去了上海和杭州,看磁浮试验线,逛人工智能产业园,比访印时多待了两倍的时间。
从缅甸大米、热带水果零关税扩围,到稀土开采的监管合作,几乎覆盖了缅甸能想到的所有发展需求。
且搁置了快五年的中缅铁路,这次终于明确了年内重启勘察,打通后从昆明到皎漂港的货运时间,能压到24小时以内;
缅北的矿产、木材,云南的机电、光伏板,来回跑一趟的成本能降四成。
缅甸现在被西方制裁卡着,外资进不来,能拿出手的资源只有农产品、矿产和区位,也只有中国愿意接这个盘子;
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给技术给资金,还不附加政治条件,这事儿换成欧美来,根本谈不下来。
当然,风险也不是没有。
民地武虽然签了临时停火,可局部小冲突这半年就没断过,佤邦和军政府还在争边境口岸的税收权,皎漂港之前的项目,就因为安全因素延过两次工;
这次协议里,专门加了边境联合巡逻的条款,中方帮着协调军政府和民地武的多边对话,军政府保证项目沿线的安保,算是个双向的约束。
毕竟中国要的不是“挺军政府”或者“挺民地武”,是边境稳、项目通,缅甸稳了,整个中南半岛的布局才能顺。
泰国刚上台的新总理,之前对华态度有点摇摆,越南还在偷偷搞南海岛礁建设,菲律宾跟着美国搞“南海巡航”没停;
中缅这边把经济走廊钉死了,等于在整个东南亚的分裂态势里,钉了个稳定的桩,对其他东盟国家来说,也是个参照。
跟着美国喊口号,换不来基建和投资,搞发展还是得找愿意实打干事儿的邻居。
敏昂莱离开杭州那天,中缅边境的瑞丽口岸,刚好有一列挂着“中缅经济走廊”红标的货运列车鸣笛出发,车里装着缅甸刚收的芒果和中国的光伏板;
司机是缅族的年轻人,去年刚参加过中方搞的跨境货运培训,一个月能挣国内三倍的工资。
这种细节比任何外交辞令都实在,七十年的内战打下来,缅甸人最清楚不过,喊什么口号都没用,能把口岸的货通上,把家里的芒果卖出去,把路修到村口,才是真的。
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至于能不能真的把缅甸从内战的泥里拉出来,还要看军政府后面给少数民族的自治权肯让多少,还要看民地武能不能真的坐下来谈。
不过,这些都不是一次访问能解决的,但至少第一步,已经迈出去了。
参考资料:
敏昂莱开启访华,中缅两国共同关注的跨国犯罪问题或成重要议题——中国网
“敏昂莱更依赖中国,但首访选了印度”——观察者网
中缅联合声明:双方同意继续发挥中缅油气管道作用,稳妥推进电力联网——界面新闻
五天三地,敏昂莱访华亮点受关注——中国新闻网
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