霍尔木兹海峡这几天的剧情反转速度,比电视剧还精彩。
前脚伊朗还拉着阿曼商量怎么一起收过路费,后脚阿曼就当着美国的面把话彻底说死,未来任何安排都不涉及征收通行费。
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这记耳光打得又响又脆,不仅让伊朗的收费计划直接泡汤,更把一手主导此事的伊斯兰革命卫队推到了极其尴尬的孤立境地。
这件事牵扯着全球四分之一的石油海运贸易,关系着中东地缘格局的重新洗牌,更藏着伊朗内部强硬派与务实派的路线分歧。
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霍尔木兹海峡北边是伊朗,南边是阿曼的穆桑代姆半岛,最窄的地方只有不到40公里,是波斯湾通往印度洋的唯一出海口。
沙特、伊拉克、科威特、卡塔尔、阿联酋这些产油大国,几乎所有的油气出口都要从这里走。
根据国际能源署的数据,2025年每天有约2000万桶原油和石油产品经此通行,占到全球海运石油总量的四分之一。
全球五分之一的液化天然气贸易也依赖这条航道。换句话说,这里堵上一周,亚洲、欧洲的加油站价格就得跳着涨,全球供应链都得跟着感冒。
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每次和西方关系紧张,伊朗就放话要封锁海峡,每次都能把国际油价炒上去。但之前大多是嘴上说说,真要制度化收费,这还是头一回。
事情最早可以追溯到今年3月30号,伊朗议会国家安全委员会审议通过了一份海峡收费法案草案,内容覆盖准入、收费、结算、通行全流程。
这标志着伊朗不再满足于临时军事威胁,而是想把海峡管控变成长期的、制度化的商业模式。
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当时冲突还在持续,外界大多以为这只是伊朗谈判桌上的筹码,没太当真。
毕竟按照《联合国海洋法公约》,霍尔木兹属于用于国际航行的海峡,适用过境通行制度,沿岸国不能随便收费。伊朗虽然没加入公约,但这么做等于直接挑战整个国际航运秩序。
到了4月份,收费权果然成了美伊谈判的核心争议点。
法新社当时报道,伊朗提出的10项停火条款里,明确包含保持对霍尔木兹海峡控制的内容,伊朗和阿曼将有权对过往船只收费,收入用于战后重建。
特朗普当天就在社交媒体上喊话,要求伊朗不得收取通行费。
这不是临时小组,而是一个正式的监管实体,专门管海峡过境事务。
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5月18日,这个管理局的官方账号上线,开始实时更新通航信息,要求所有船只提前提交申请,披露所有权、保险、船员和货物信息,拿到许可才能过。
更夸张的是,伊朗公布的管理范围不仅覆盖自己的领海,还划进了阿曼和阿联酋的部分海域。等于单方面就把规则定了,连邻居都没通知。
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当时就有船只被要求支付最高200万美元的单次过境费,而且指定用人民币结算,绕开美国的金融监控体系。
那段时间革命卫队的姿态非常强硬,他们控制着拉腊克岛附近的北部航道,所有船只都得按他们指定的路线走,相当于手握实际的收费站。很多船东怕惹麻烦,只能乖乖配合。
美国虽然放话反对,但一时也拿不出太好的办法。
进入6月后,局势出现了新的变化。
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6月22日,伊朗和阿曼在德黑兰发表联合声明,说双方要建立长期对话机制,共同商讨霍尔木兹海峡的行政管理、海上安全服务以及相关费用收取事宜。
阿曼在中东向来是中立调停的角色,跟伊朗和美国关系都不错。
很多人解读,这是伊朗在争取沿岸国支持,想把单方面收费变成两国共管,让收费这件事变得"合法化"。毕竟海峡两岸分属伊朗和阿曼,两家一起定规则,听起来好像更说得过去。
伊朗议会议长、同时也是首席谈判代表的卡利巴夫当时说得很直白:"所有人都必须清楚,海峡的管理方式永远不会再回到战前状态。"
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按照《华尔街日报》披露的数字,伊朗估算如果全面收费,每年能带来400亿美元的收入,差不多相当于伊朗去年石油出口收入的三分之二。这笔钱对常年受制裁的伊朗来说,诱惑力太大了。
他们甚至找好了参考范本,土耳其的达达尼尔海峡。根据1936年的《蒙特勒公约》,土耳其有权对过往船只征收俗称"金法郎"的通行费,今年7月起标准是每吨6.7美元,用于航道维护、灯塔、救援这些公共服务。伊朗觉得既然土耳其能收,自己为什么不能。
谁也没想到,仅仅三天之后,剧情就彻底反转了。
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6月25日,海湾合作委员会成员国和美国的部长级会议在巴林首都麦纳麦召开。
美国国务卿鲁比奥亲自到场,这也是他中东之行的重要一站。
就在这场会议上,阿曼外交大臣巴德尔・布赛迪公开表态:未来涉及霍尔木兹海峡的相关安排,不涉及征收任何通行费用。
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这句话说得非常干脆,几乎没有任何外交辞令的模糊空间。
巴德尔还特意强调,阿曼支持美伊签署的谅解备忘录,推动落实备忘录各项目标,恢复海峡航行自由,确保航运安全畅通。
阿曼作为沿岸国,会依据国际法和《联合国海洋法公约》承担责任。
当着美国国务卿的面说这番话,信号再明确不过了,阿曼站在了美国和国际规则这一边,不会陪着伊朗搞收费那一套。
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三天前还在德黑兰谈"共同管理、商讨费用",三天后就当众宣布不收费。阿曼的态度为什么转变得这么快?
其实仔细想想也不意外,阿曼长期奉行中立外交,核心诉求是地区稳定,而不是跟着伊朗对抗全世界。
穆桑代姆半岛虽然扼守海峡南口,但阿曼本身经济体量小,犯不着为了分一点过路费,得罪美国、欧洲还有整个航运界。
而且阿曼很清楚,收费这件事在国际法上站不住脚。
土耳其的达达尼尔海峡有专门的国际公约授权,霍尔木兹没有这个法律基础。真要硬来,最后肯定是伊朗和全世界对着干,阿曼犯不着趟这浑水。
信源:济南日报 6月25日 阿曼外交大臣:霍尔木兹海峡未来安排不涉及征收通行费
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对全球能源市场来说,这算是个好消息。过路费这个最大的不确定性消除了,油价也就少了一个炒作的借口。普通老百姓加油、用气,也能更安稳一些。毕竟这条海峡的风吹草动,最后都会传导到我们每个人的生活里。
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