长江策｜苏皖交界处，“南京研发+都市圈制造”正在疯狂组CP

今年端午假期，南京都市圈年中活动上，《南京都市圈“十五五”协同发展图景》正式发布。这份规划明确提出，要实现“南京研发+都市圈制造”全面协作。

这九个字拆开来看，前四个字指向南京集聚的科教资源和创新能力，后五个字则瞄准都市圈成员城市各自的产业基础和应用空间，各有所需，也各有所供。但其中还藏着一个更值得琢磨的问题——跨省协作。

在全国已批复的21个国家级都市圈中，南京都市圈是省会城市中唯一一个跨越两省的都市圈。当研发与制造错位协同的格局跨过省界时，将如何一步步落地？近日，现代快报记者走进了与南京接壤的马鞍山、滁州，试图从中寻找答案。

研发在南京扎根，验证在都市圈破题

从南京南站乘高铁，十几分钟便可以抵达马鞍山东站，这是不少南京、马鞍山的跨省上班族的日常。随着宁马城际铁路的开通运营，南京与马鞍山两市中心城区正式迈入“30分钟互通时代”。

用城际高铁和地铁打破行政边界，不仅方便了两地百姓的日常生活，也带来了人员、产业、资金等要素高效流动的“同城化”，为“研发在南京、制造在都市圈”提供了最基础的土壤。而更深层的逻辑，则是应用场景的天然耦合。

在马钢矿业资源集团南山矿业有限公司智慧管控中心，电子大屏上实时呈现采场、车间等区域监控画面。屏幕背后是一套AI视觉算法系统——接入106路摄像头，实现24小时在线监管，并针对动火、吊装等高危场景完成算法适配，未戴安全帽、未扣安全带、缺少监火人等各类安全生产隐患实时预警。

这套“AI智慧眼”来自南京的小视科技。“我们总部在南京，定位是研发大脑，做算法攻关与技术创新。马鞍山是我们除南京外唯一布局产业园的城市，核心原因就是场景。”在小视科技（江苏）股份有限公司总经理赵永超看来，场景是AI技术的“磨刀石”。马鞍山工厂、矿山、园区密集，政府主动把这些真实工业场景开放出来，让AI技术走出实验室去“练兵”，实现了“南京做研发、马鞍山做落地”的协同高效。

像小视科技这样扎根南京都市圈、抢占市场高地的企业不在少数。

在马鞍山雨山经开区，泉峰汽车的生产基地里，新能源汽车电机壳体、变速箱箱体、电池模组——从电机到车身，一应俱全。这个基地距离南京总部仅50公里，目前已成为泉峰集团国内最大的生产基地。分工逻辑清晰而直接：南京总部聚焦视觉大模型等底层技术攻坚，马鞍山基地做场景验证、产业转化、规模化生产。

南京高校云集、科研院所密布，大量科技成果需要应用场景来验证、落地，而都市圈各城市恰好各有所长——芜湖拥有以奇瑞为代表的汽车产业集群，滁州具备先进制造业基础，镇江在新材料和装备制造领域积累深厚，扬州在数字经济和产业升级方面持续发力……高度互补的资源禀赋，为“研发在南京、制造在都市圈”提供了最直接的动力。

跨省园区共栽一棵树，结出产业协同的果实

跨省合作还有个老问题——利益怎么分？各算各的账，事情很难长久。

面对真金白银的现实难题，滁州南谯经开区与南京浦口区共建的产业合作园，提供了一种解法。

南谯经开区管委会副主任张汶华介绍，南谯浦口产业合作园区采取“共建、共招、共营、共享”的合作模式——南谯与浦口按8:2比例，共同注资5亿元成立南浦合作开发有限公司，首期资金全部投入基础设施建设，推动“研发在南京、转化在南谯”的合作模式。

华瑞微电子就是在这种模式下搬过来的。“2018年我们在南京浦口起步，当时只有二三十人。”滁州华瑞微电子科技有限公司总经办项目经理姜雨琦回忆，2020年因企业发展需要，华瑞微需要建设晶圆厂，正赶上南谯和浦口合作建园区。在南京方的引荐下，华瑞微电子成了园区首个入驻项目，建成滁州市第一座晶圆厂。

在这种跨城协同模式下，如今，华瑞微已发展为员工超600人的国家级专精特新“小巨人”企业，2025年累计产值达5.2亿元。华瑞微的落户如同一块磁石，吸引了亚芯微、晶隆半导体、博晶显示科技等一批半导体企业。短短5年多时间，带动南谯半导体产业从无到有、从有到优，聚集上下游企业30余家。

这种“共建”不是简单的物理搬迁，而是产业链的有机缝合。在张汶华看来，南京北岸是集成电路产业集聚地，滁州这边做材料、设备和封测，通过精准补链、强链、延链，产业集聚效应不断放大。

同样，放眼马鞍山，江宁—博望、慈湖高新区—江宁滨江开发区、和县—浦口、花山—江宁、当涂—高淳先后开展全面合作……宁马毗邻片区跨界一体化发展已实现全覆盖。

马鞍山和滁州一圈走下来，一个感受愈发清晰：这些“研发在南京、制造在都市圈”的企业如同一棵棵大树，根系深植于南京的创新土壤，枝叶则伸向长三角、拥抱全国。

这并非企业的被动“出走”，而是主动把南京的创新基因注入产业链、创新链，让一座城市的科创能量，在更广阔的版图上生根发芽。

现代快报/现代+记者 史童歌