以案为鉴 | 贾汪3起违规动火作业典型执法案例警示

徐州市贾汪区网络文化协会会长单位

◆资料来源：徐州应急管理

案例一

2026年1月13日，贾汪区应急管理局根据年度执法检查计划，对徐州***耐磨材料有限公司进行安全生产执法检查，通过查看监控发现该企业铆工岗位王某某（身份证号：3203231972****7016）正在进行热切割作业。现场通过“特种作业操作证查询”系统，确认王某某未取得相应特种作业操作证，上岗作业。

依据《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款，该情形判定为重大事故隐患。该企业上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定。徐州市贾汪区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项，并结合《江苏省安全生产行政处罚裁量权基准》，对该公司作出罚款人民币1.2万元的行政处罚。

案例二

2026年1月23日，贾汪区应急管理局执法人员根据安全生产举报工单，对徐州**新能源科技有限公司进行现场安全生产执法核查，发现该公司张某某（身份证号：3203051994****1815）、吴某某（身份证号：3203052000***2015）正在进行激光切割作业。现场通过“特种作业操作证查询”系统，确认两人均未取得特种作业操作证，上岗作业。

依据《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款，该情形判定为重大事故隐患。该企业上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定。徐州市贾汪区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项，并结合《江苏省安全生产行政处罚裁量权基准》，对该公司作出罚款人民币4万元的行政处罚。

案例三

2026年3月13日，贾汪区应急管理局执法人员按照执法计划对江苏荣实坤精密制造有限公司现场检查情况。电焊工李某某(身份证：3704051984***1018）正在进行焊接与热切割作业证，现场通过“特种作业操作证查询”系统，确认其特种作业操作证到期未复审。

依据《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款，该情形判定为重大事故隐患。该企业上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定。徐州市贾汪区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项，并结合《江苏省安全生产行政处罚裁量权基准》，对该公司作出罚款人民币1.8万元的行政处罚。

一、《中华人民共和国安全生产法》

第三十条第一款 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

第九十七条第（七）项 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

二、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安全监管总局令第30号)

第二十二条　特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料：(一)社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；(二)从事特种作业的情况；(三)安全培训考试合格记录。

特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，应当按照前款的规定申请延期复审。

第四十一条　特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。

特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上1万元以下的罚款。

三、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》(应急部第10号令)

第三条　工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：(二)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

四、动火作业“八必须”

徐安发﹝2025﹞2号：关于印发《徐州市人员密集场所动火作业安全管理全链条整治行动实施方案》和《徐州市建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案》的通知明确动火作业“八必须”：

1.必须进行动火的分析，预先评估并实时监测现场情况；

2.必须清理周边可燃物和易燃易爆物质，动火作业区域与其他区域必须进行有效防火分隔；

3.必须配备相应的消防器材，保障消防用水；

4.必须具备相应资质，操作人员持证上岗；

5.必须在现场设置警戒线或者安全标识；

6.必须保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

7.必须避免与具有火灾、爆炸风险的作业产生交叉；

8.必须安排专门人员进行现场全过程监护。