辽宁丹东市：做优“链上”党建 赋能产业“抱团”发展

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（来源：中国组织人事报）

“供应链不稳定一直是制约企业发展的难题。”提及企业发展历程，辽宁省凤城市明晓涡轮增压器制造有限公司党支部书记刘明由衷感慨。针对中小企业反映的生产规模小、供货易断档的发展困境，凤城市委组织部、市委社会工作部牵头，联合工信、发改等13个相关部门，遴选42家企业成立增压器产业链党建共同体，畅通链上企业衔接渠道，推动实体化运作效益最大化。目前，凤城增压器年产能超400万台（套），覆盖全系列车型及多元场景需求，已与霍尼韦尔、盖瑞特等全球知名企业建立深度合作。

凤城太平洋神龙增压器有限公司与万通增压器、凯驰增压器供应商代表签署2026年战略合作协议。

去年以来，丹东市全面开展“党建赋能 五链融合”强企惠企活动，聚焦非公企业党建特点和难点，以建强组织链、人才链、创新链、服务链、阵地链为抓手，做细做优“链上党建”，有效赋能产业高质量“抱团发展”。

强基固链 实现区域优势互补

丹东市持续扩大“两个覆盖”，实行“分类取数、交叉比对、集中筛查、逐地分解、联动摸排”五步工作法，推动职能部门开展“敲门行动”，全市1316名选派干部、685名党建工作指导员入企对接、精准解难，指导79家建组难点单位综合运用区域组建、行业联建等方式完成建组，全市非公企业党组织覆盖率不断扩大，进一步筑牢基层党组织战斗堡垒。

优化“两新”工委运行机制，采取面对面协商、点对点联系的“融入式工作法”，组织33家“两新”工委成员单位直接联系非公有制企业，围绕基本信息、企业规模、年度联系计划等内容，建立《市委“两新”工委成员单位党建联系点备案表》，通过确定党建联络员、指导企业创建党建品牌、共同开展党建活动等方式，帮助建组织、建队伍、建载体、建制度、建阵地。

打造区域党建共同体，按照“行业相近、产业相关、要素相连、规模相当、便于组织”的原则，建立产业链党建共同体，定期召开产业链协同推进会、专题协商会60余次，在党建联建、产业发展、现场观摩、科技创新等方面加强沟通，实现产业链企业从“单打独斗”到“抱团发展”。

链上企业组建党员技术攻坚队，联动上下游企业协同发力，抱团汇聚产业转型升级发展合力。

人才兴链 激活企业内生动力

走进丹东日牵物流装备有限公司智能环保数字化焊接车间，党员技术骨干周浩轻触智能化生产线控制屏，屏幕上实时跳动着持续转绿的环境参数。“传统车间生产焊接精度不高、烟尘大，党员技术攻坚组仅用三个月时间便完成了智能车间的升级改造。”企业负责人介绍。这是丹东市非公有制企业党员创先争优、责任到岗的一个缩影。

丹东市坚持“支部组建在产业链上、活动开展在生产线上、作用发挥在先锋岗上”的“三上”工作法，推动全市非公企业党组织完善管理制度320余项，设立党员先锋岗230个、责任区325个，发动党员参与技术创新项目160余个。

广泛开展“四访”活动，推动“两新”工委成员单位访党组织书记、访企业出资人、访企业骨干人才、访党员职工，了解企业人才队伍建设情况，协助开展携企入校、直播带岗、人才招聘会等活动157场次，帮助解决用工1426人，为企业发展积蓄智力动能。同时，组织6个县（市、区）从细化选聘渠道、明确岗位职责、严格考核管理等方面“一县一策”制定党建工作指导员管理办法，有效发挥党建工作指导员作用。

2026年3月27日，丹东市组织域内重点企业到沈阳工业大学进行人才招聘。

加大人才培育力度，举办全市新兴领域党组织书记、出资人和党务工作者示范培训班3期，围绕企业党建、生产经营、科创研发、人才引育等方面开展针对性培训，覆盖300余人次。开展“百名新兴领域党组织书记话党建”活动，通过举办案例分享会、“书记微课堂”、开设线上专栏等形式，交流借鉴典型经验。实施企业骨干人才和党员“双向培养”计划，年内将210余名党员培养成企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才。

资源聚链 持续释放发展效能

强化“链上党建”协同机制，由丹东市委组织部、丹东市委社会工作部、丹东市委“两新”工委牵头，广泛征求科技、商务、数据等12个市直部门意见，确定培育壮大科技企业群体、持续优化企业发展环境等13项具体措施，通过组织嵌入、服务下沉，有效汇聚各部门资源，让“红色动能”持续激活发展潜力。

深入推动跨境电商综试区建设，由丹东市商务局牵头组建涵盖31家职能部门和各县（市、区）的工作专班，成立“跨境服务先锋队”，广泛发挥党员干部作用。在通关上做“减法”，统筹海关、税务、邮政等部门，打造“一站式”闭环跨境服务，通过开展“送政策上门”活动，为企业量身定制通关方案、组建专家团队深入企业开展“面对面”专项辅导、为企业搭建专属物流通道，全方位提高物流效率，实现跨境电子商务出口海外仓“离境即退税”；在转型上做“加法”，立足水产品、农副产品、轻工产品等特色产业，培育“跨境电商+产业带”特色商业模式，鼓励企业从传统外贸模式向跨境电商转型，推动传统外贸企业升级焕新。

加强校企共建合作，以党建引领实现校企跨区域资源融合，推动中国农业大学等10余名高校党员师生深入东港市示范繁殖农场攻关，开展生态调控、生物防治、抗病育种等技术研究20余项，服务农田30余万亩。校企党组织共建牵头培育“东粒香”等大米品牌，助力“港优20”和“东研糯1号”2个大米品种通过省级审定。

中国农业大学研究生在示范繁殖农场开展生态调控、生物防治、抗病育种等技术攻关。

(本号通讯员 宁玮 胡光)

（作者单位：辽宁省丹东市委组织部 丹东市委社会工作部）

（图片由作者提供）