从"人民币结算"到"美元开票",伊朗用了不到90天。今年3月,伊朗还在霍尔木兹海峡挂出"只收人民币"的牌子,全世界都以为石油美元体系要被撕开一道口子。
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结果6月24日,美国财政部长贝森特往CNBC演播室一坐,轻飘飘丢出一句话,把所有人的预判按在地上摩擦——"伊朗将以美元开具石油发票。"
时间倒回到今年2月。彼时的伊朗和美国,其实已经坐到了谈判桌前。2月17日,双方在日内瓦围绕核问题举行了第二轮正式谈判,伊朗外长阿拉格齐甚至公开放话,说达成协议的"历史性机遇"近在咫尺,伊朗准备在浓缩铀问题上做出重大让步。
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谁也没想到,11天后画风突变。
2月28日,美以联军对伊朗发动大规模联合军事打击,目标直指伊朗总统府、情报部门和多处核设施。这是1979年以来,美伊之间最严重的直接军事对抗。谈判桌掀了,导弹来了。
伊朗的反击同样猛烈。最核心的一张牌——霍尔木兹海峡,被伊朗直接"收费站化"。这条全球最重要的石油运输通道,平时每天有100多艘船通过,承载着全球约两成的石油和天然气运输。
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战争爆发后,伊朗在海峡布设水雷、部署无人机,油船通行率一度暴跌超过九成。
更让全世界侧目的是,伊朗不光封了海峡,还开出了一个极具创意的条件:想过霍尔木兹?可以,但石油必须用人民币结算。据报道,至少有两艘油轮以人民币支付了通行费用。这一招不仅是经济战术,更是直接捅到了石油美元体系的心脏——把一条航运通道变成了货币博弈的最前线。
国际油价应声飙涨,从年初的60美元左右一路冲破100美元大关。全球能源市场天翻地覆,国际能源署紧急协调32个成员国释放了4亿桶战略石油储备——这是该机构历史上规模最大的一次储备释放。
战火烧了四个月,双方都扛不住了。美国这边,通胀压力山大,油价飙升直接影响了选民的钱包,2026年中期选举在即,继续打下去政治成本太高。伊朗那边更难受——石油产业是经济支柱,石油收入占外汇收入一半以上,长期出口受限让整个国家的民生运转都成了问题。
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于是,在巴基斯坦和卡塔尔的斡旋下,双方重新坐回谈判桌。4月8日宣布停火,4月11日在伊斯兰堡举行了1979年以来最高级别的面对面谈判。此后经过多轮拉锯,6月14日,特朗普宣布美伊协议"完成",6月17日双方签署谅解备忘录。
这份备忘录的内容,一条比一条让人看不懂。
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最劲爆的一条:美国承诺与地区伙伴一道,制定一项总额3000亿美元的伊朗重建融资计划。
3000亿美元是什么概念?伊朗最初要求4000亿美元的战争损害赔偿,被美方拒绝后,双方把"赔款"改成了"投资基金"。名头变了,钱的流向没变。仗是美国牵头打的,结果掏钱重建的却是一群"盟友"。美国副总统万斯在记者会上说得很直白:这钱由海合会六国——沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼、巴林承担。
美国自己?一分不掏。
这套操作,在中国互联网上被网友戏称为"打仗我牵头,买单你负责"。不少人发现,这和1991年海湾战争如出一辙——那次美国也是出兵主导,最后540亿美元的战争费用大头由科威特、沙特和日本买单。几十年过去了,套路一点没变,就是金额翻了好几倍。
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如果说3000亿"重建基金"只是开胃菜,那最近72小时的消息,才是真正的主菜。
6月22日,美伊在瑞士布尔根施托克举行高级别谈判。会后万斯在记者会上抛出一个"特朗普式交易"——伊朗被冻结的资产如果解冻,这些钱将"受到严格控制",用于为伊朗人民购买美国农产品。他说,这样"既惠及美国农民,又惠及伊朗人民"。
翻译成大白话就是:你的钱还是你的钱,但只能在我这儿花。
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伊朗方面的回应倒是不卑不亢——伊朗外交部表示,农产品采购将基于价格和质量决定,而不是美国单方面设定的条件。
但话虽这么说,谈判桌上的姿态已经很说明问题了
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同一天,6月22日,美国财政部外国资产管理办公室签发了一份临时性的60天通用许可证,授权伊朗生产、运输和销售石油、石化产品及成品油,允许以美元收款,甚至允许将伊朗原油进口到美国本土。
这张许可证将于8月21日到期,届时是否续签取决于谈判进展。
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这意味着什么?过去几年,伊朗的石油出口几乎完全依赖"影子船队",80%到90%的原油出口流向中国,大多以折扣价出售,且越来越多地绕开美元体系。如今,美国突然给伊朗石油打开了一扇正门——但门上写着"美元通道"。
有前美国财政部官员估算,这份许可证可能为伊朗释放滞留在波斯湾的原油,带来80亿到90亿美元的收入。
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6月24日,美国财政部长斯科特·贝森特做客CNBC,扔出了整场谈判中最具爆炸性的一句话:"我们正在看到,在与伊朗的谈判中,伊朗将以美元开具发票。"
他说,这只是美元全面回归全球贸易中心地位的一部分。不仅伊朗,委内瑞拉也将回到美元结算体系。他还暗示,俄乌冲突结束后,俄罗斯也可能重返美元轨道。
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贝森特特意点了一下此前的状况:"伊朗之前以折扣价把石油卖给中国,拿不到美元。现在,美元将重新成为它们贸易的核心。"他还补充说,委内瑞拉此前也因为制裁不得不用非美元方式向中国贱卖石油,如今同样将回归美元结算。
"美元主导地位至关重要,我们做的每一件事都在强化美元"——这是贝森特在这次采访中反复锤打的核心信息。
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消息一出,国际油价应声下跌,布伦特原油跌破80美元关口。市场逻辑很简单:伊朗石油回到公开市场,供给增加,价格自然承压。
但真正让全球金融界震动的不是油价,而是这句话背后的地缘信号——美国正在用谈判桌上的筹码,一块一块地把"去美元化"的版图推回去。
三个月前还要人民币,现在改口美元——伊朗为什么"转向"了?
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要理解伊朗的"转向",得先看清楚它之前做了什么。
今年年初,伊朗宣布对华原油贸易实现100%人民币结算,彻底绕开SWIFT系统。战争爆发后,伊朗更是把人民币玩到了极致——霍尔木兹海峡只对用人民币结算的油轮放行。
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这一招不光是经济手段,更是战略姿态。伊朗用一条海峡,同时做了三件事:卡住全球石油供应、向中国示好求援、正面挑战石油美元体系。
效果也确实明显。据德意志银行的分析报告,这场冲突正在考验1974年以来美沙石油美元协议的根基。截至今年3月底,中东地区对华原油贸易的人民币结算占比历史性突破41%,人民币首次成为中东石油贸易中仅次于美元的第二大结算货币。中国的跨境支付系统CIPS在3月的日均交易量也从此前的850亿至1050亿美元区间,跃升至超过1300亿美元。
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但是,现实比口号残酷得多。
伊朗的问题在于:它扛不住了。
四个月的战争让伊朗经济遭受重创。里亚尔汇率暴跌,通胀率飙升至50%以上,石油出口——这个占外汇收入半壁江山的命脉——被严重挤压。伊朗是全球最大的粮食进口国之一,食物自给率只有60%左右,外汇短缺直接威胁到老百姓的吃饭问题。
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在这种情况下,美国递过来的橄榄枝虽然附带了一堆条件,但对伊朗来说,能拿到真金白银才是第一要务。
用美元结算意味着什么?意味着伊朗的石油可以在公开市场上以正常价格出售,而不是像过去那样通过"影子船队"以折扣价卖给中国。意味着伊朗的银行可以重新接入国际金融系统。意味着那80亿到90亿美元的滞留收入可以被解锁。
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对伊朗来说,这不是"投降",而是"活下去"。
但从美国的角度看,这恰恰是一步精心设计的棋。
把伊朗的石油交易拉回美元体系,美国至少实现了三个目标:第一,重新获得对伊朗石油交易的金融监控能力——美元支付必须经过美国可以监控的银行系统;第二,把伊朗从中国的"人民币轨道"上拽出来,削弱中伊之间绕开美元的经济纽带;第三,向全球市场释放信号——"去美元化"的空间比你想象的小得多。
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贝森特说得明白:"美元的主导地位至关重要。我们做的每一件事,都在推动美元回归。"
中国怎么办?人民币国际化的底盘比石油厚实得多
伊朗石油如果真的全面"回归美元",对人民币结算体系会不会是一记重拳?
当你是全球最大的贸易国之一,当你的市场对全世界敞开大门,当你的支付基础设施覆盖了从东南亚到中亚到中东到非洲的广阔版图——一个国家的石油结算货币切换,动摇不了整个体系的根基。
更何况,美元自身的问题也在加速暴露。从2017年到2026年3月,美国国债规模从20万亿美元飙升至39万亿美元,三大评级机构已经全部下调了美债信用评级。美元在全球外汇储备中的占比已经降至56.77%。
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说白了,美元不是靠一份60天的许可证就能"王者归来"的。石油美元体系的根基在松动,这是结构性趋势,不是一场谈判能逆转的。
还有一个容易被忽略的细节:就在美国忙着把伊朗拉回美元轨道的同时,沙特阿美对华原油销售的人民币结算比例已经提高到了45%。中东最大的产油国正在用脚投票。
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全球货币体系的变局,从来不是一朝一夕的事。它像一条大河改道——表面上看水流还在老河道里,但地底下的暗流早已经改变了方向。中国要做的,不是为了一条支流的暂时回流而焦虑,而是继续深挖自己的河道——把CIPS建得更强、把贸易网络织得更密、把经济基本面守得更稳。
水往低处流,这是自然规律。当中国的经济体量足够大、贸易网络足够广、金融基础设施足够完善的时候,人民币的国际化就是水到渠成的事。
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这场大国博弈才刚开始,真正的好戏在60天之后
贝森特那句"伊朗将以美元开票",与其说是宣告胜利,不如说是开出了一张60天的"期票"。8月21日许可证到期的那一天,才是检验这场交易成色的时刻。
中东的棋局永远比你想象的复杂。但有一件事可以确定——在这个多极化加速的时代,没有哪种货币能仅凭一纸协议就锁定天下。
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