韩国政府投入1兆韩元稳物价 农畜水产品全品类打折

面对下半年物价上涨压力持续扩大的局面，韩国政府决定动用1兆韩元财政资金，全力稳定民生物价。

此次政策的重点，是直接压低普通家庭最敏感的生活成本。政府计划史上首次对农畜水产品全品类展开折扣促销，同时继续维持石油最高限价制，并冻结电费、燃气费等中央公共收费，力争将下半年消费者物价涨幅控制在3%以下。

据韩国财政经济部等多个部门26日联合发布的《民生物价稳定及减轻普通民众负担方案》，政府将投入1兆韩元规模财政资金，并结合税制、金融等政策工具，集中应对高物价。

这说明，韩国政府已经把物价问题视为下半年最重要的民生课题之一。

近期，受中东战争长期化、国际油价上涨、韩元汇率承压以及农畜水产品价格波动影响，韩国居民生活成本快速上升。尤其是食品、能源和公共费用，都是普通家庭无法轻易减少的必要支出。一旦这些价格持续上涨，民众体感压力会远远高于宏观经济数据本身。

政府首先瞄准的是居民“菜篮子”。

现行政策中，韩国政府对22类农畜水产品给予每人最高1万韩元折扣，约合人民币44元。此次政策将折扣范围扩大至农畜水产品全品类，并将折扣上限提高至最高3万韩元，约合人民币132元。为此，政府计划投入3500亿韩元，约合人民币15.4亿元。

这是韩国史上首次对农畜水产品全品类推行折扣活动。

从政策效果看，这种方式比单纯要求企业降价更直接。消费者购买蔬菜、水果、肉类、水产品、鸡蛋等商品时，可以通过折扣立即感受到价格下降。对普通家庭来说，虽然每次折扣金额有限，但如果覆盖品类足够广、持续时间足够长，就能在一定程度上缓解生活成本压力。

鸡蛋价格也是此次政策重点。

近期韩国鸡蛋价格急剧攀升，政府决定投入997亿韩元，约合人民币4.39亿元，额外进口2亿枚鲜蛋，较现有进口量扩大6倍。政府计划下周启动招标程序，并以美国等主要进口国为中心，在8月前完成进口。

农林畜产食品部相关人士表示，近期鸡蛋消费量持续增加，但供应量低于去年同期，因此政府制定了此次进口目标数量。

鸡蛋之所以受到重视，是因为它属于典型的高频消费食品。

无论是家庭早餐、学校供餐、餐饮业、糕点加工，还是便利店食品，鸡蛋都被大量使用。如果鸡蛋价格上涨，不仅会直接影响家庭支出，也会传导到面包、便当、餐厅菜单和加工食品价格上。因此，稳定鸡蛋价格，对控制整体生活物价具有象征意义和实际意义。

水产品方面，政府也将扩大进口和低价供应。

韩国政府计划派遣由海洋水产部局长等人组成的特使团赴挪威，进一步落实鲭鱼进口配额。具体措施包括从挪威直接进口2000吨鲭鱼，以低价供应市场；同时将部分国内出口配额转为内销，由政府直接收购后，以半价向消费者供应。

鲭鱼是韩国餐桌上非常常见的鱼类，也是普通家庭和餐饮店经常消费的水产品。政府选择鲭鱼作为重点管理对象，说明政策正在尽量覆盖居民日常消费频率较高的食品。

除了食品价格，石油类价格也是此次稳定物价的核心。

随着中东战争进入第三个月，国际油价上涨压力持续向韩国国内传导。韩国消费者物价指数同比涨幅达到3.1%，创近2年2个月以来新高。其中，石油类商品价格上涨24.2%，成为整体物价上涨的主要推手。

石油价格上涨对民生影响非常广。

汽油和柴油价格上涨，会直接增加开车通勤和物流运输成本；物流成本上升，又会推高农产品、加工食品、外卖、快递和工业产品价格。也就是说，油价不是单一商品价格，而是整个物价链条的重要源头。

因此，政府决定继续维持现行石油最高限价制，并在第七轮措施中进一步下调价格。

关于燃油税下调措施，政府表示，将结合最高限价制到期时石油价格可能出现波动的因素，综合研判是否延长。也就是说，如果油价仍然高企，政府可能继续通过税收和价格管理手段缓冲冲击。

与此同时，电费、燃气费等中央公共收费将在下半年冻结。

这一点对普通家庭非常重要。夏季用电增加，冬季又有取暖压力，如果电费和燃气费同步上涨，家庭支出压力会明显加大。政府选择冻结公共收费，就是为了防止能源价格上涨进一步传导到居民日常生活。

不过，政府也面临两难。

如果长期冻结公共收费，相关公共企业和能源企业的成本压力可能扩大；但如果立即上调价格，民众生活压力又会加重。因此，短期冻结可以缓冲物价，但中长期仍需要财政补贴、能源成本管理和价格体系调整配合。

此次政策出台的背景，是韩国生活物价指数也在明显上升。

生活物价指数由购买频率高、支出占比大的商品构成，更能反映普通民众的实际感受。数据显示，该指数一年间上涨3.3%，说明居民日常消费压力已经明显扩大。

同时，剔除波动性较大的食品和能源后的核心物价也上涨2.5%，创2024年2月以来最大涨幅。这意味着，当前物价上涨并不只是油价和食品价格带来的短期冲击，部分价格压力已经扩散到更广泛领域。

财政经济部次官补姜基龙表示，本月物价涨幅预计也将超过3%，政府正密切关注鸡蛋、猪肉、加工食品等部分品类价格动向。

政府因此将此次民生稳定对策集中安排在7月至8月，希望在夏季消费旺季和物价高压阶段及时发挥效果。

姜基龙表示，预计6至7月物价涨幅仍将超过3%，此次对策如果能够切实落实，目标是推动物价涨幅降至2%区间。若加油站行业能迅速配合推进最高限价制相关工作，7月有望将涨幅压降至2%区间。

这说明，政府短期目标非常明确：不能让物价涨幅长期停留在3%以上。

因为一旦消费者形成“物价会继续涨”的预期，企业可能提前涨价，消费者可能提前囤货，工资和成本谈判也可能受到影响。这样一来，物价上涨就会从短期冲击变成持续性通胀。

从政策结构看，此次韩国政府采取的是“财政补贴+进口扩大+价格管制+公共收费冻结”的组合拳。

财政补贴用于农畜水产品折扣，直接减轻家庭购买负担；扩大进口用于增加鸡蛋、鲭鱼等重点商品供应；石油最高限价制用于压低能源价格传导；公共收费冻结则用于防止电费和燃气费进一步推高居民生活成本。

这种方式短期内可能有效，但也存在局限。

第一，财政投入是有限的。1兆韩元看似规模不小，但如果物价上涨压力持续，财政资金能支撑多久仍是问题。

第二，进口扩大可能缓解供应不足，但也受汇率、国际价格、物流和检疫程序影响。如果韩元持续贬值，进口成本仍然偏高。

第三，最高限价制可以压低终端价格，但如果企业成本上升过快，可能影响加油站和相关企业利润。

第四，公共收费冻结可以缓解民生压力，但长期冻结可能积累公共企业财务负担。

第五，折扣活动能降低消费者即时支出，但如果原材料、能源和汇率问题没有缓解，折扣结束后价格仍可能反弹。

因此，这次政策更像是短期“止痛药”，能够缓解民生压力，但要从根本上稳定物价，还需要能源价格回落、汇率稳定、供应链改善和国内消费市场价格秩序恢复。

从政治角度看，物价问题也直接关系到政府支持率。

近期李在明总统施政支持率下滑，负面评价中“经济、民生及韩元汇率问题”成为主要原因之一。普通民众对政府经济能力的评价，往往不是看出口和GDP，而是看自己买菜、加油、交电费、吃饭时感受到的价格变化。

如果政府能在下半年把物价涨幅压到3%以下，甚至重新拉回2%区间，将有助于稳定民生情绪。反之，如果食品、油价、公共费用和房租继续上涨，民众不满可能进一步扩大。

说得更直白一点，韩国政府这次投入1兆韩元，不只是经济政策，也是民心稳定政策。

普通家庭最怕的是工资没涨多少，鸡蛋涨了、猪肉涨了、汽油涨了、电费燃气费也要涨。政府现在要做的，就是先把这些最敏感、最常用、最容易引发不满的价格压住。

但真正的考验在于政策能否落地。

折扣能不能让消费者实际感受到？进口鸡蛋能不能按时进入市场？鲭鱼低价供应能不能覆盖足够渠道？加油站是否配合最高限价制？公共收费冻结是否能持续？这些都会决定政策效果。

总体来看，韩国此次民生物价稳定方案，说明政府已经意识到高物价正在成为下半年最大的民生风险。农畜水产品全品类折扣、鸡蛋大规模进口、鲭鱼低价供应、石油最高限价制和公共收费冻结，都是为了在短期内压低居民生活成本。

所以问题也很现实：1兆韩元财政投入能否真正压住韩国下半年物价？再进一步，当中东战争、油价、汇率和食品供应同时施压时，韩国政府要面对的不只是价格数字，而是普通家庭每天买菜、加油、交账单时最直接的生活焦虑。