“美国靠不住”的反思对韩国很必要

詹德斌

美国与伊朗达成停战谅解备忘录后，韩国舆论场出现一波震动。对韩国而言，这一事件的冲击并不只在中东，而在于它再次暴露出美国盟友体系中的深层矛盾：韩国既担心“跟随美国被卷入战争”，又担心“关键时刻被美国抛下”。正因如此，韩国战略界近来围绕“战略自主”的讨论明显升温，不少人在反思单边依附美国的安全模式是否还能应对多极时代的复杂风险。

美伊签署停战谅解备忘录后，多家韩国媒体发表文章分析相关举动对韩国的影响，其中不乏对韩美同盟安全体系的重新审视。有韩媒发表社论称，这份协议本质上暴露了美国事实上的“战败”，美国不仅未能实现战前推翻伊朗政权的既定目标，反而让出霍尔木兹海峡实际管理权，其主导的全球战略平衡正遭遇实质性冲击。对高度依赖中东能源、九成以上原油进口途经霍尔木兹海峡的韩国而言，美国亲手交出航道控制权的现实，击穿了其能守护盟友核心利益的安全想象，加上韩国此前配合美国制裁付出的外交与经济成本，更放大了韩国的战略焦虑，倒逼韩国对单边依附的安全模式展开更深层的反思。

近期韩美围绕战时作战指挥权移交的激烈博弈，正是韩国对自身战略安全体系反思的体现。李在明政府上台后多次表态，将在2028年前完成战时指挥权收回，韩国国防部上月在香会披露，韩美已就94%的移交条件达成一致，计划推动移交进程加速落地。然而，美方的态度却始终暧昧拖沓，驻韩美军高层多次以“条件不成熟”为由拖延，美国参议院更在国防授权法案中新增条款，要求美方每90天提交移交评估报告，将最终裁决权牢牢攥在自己手中，甚至给出2029年后才可能达标的时间表。两相对比，尽显美韩同盟关系的不对等本质。

驻韩美军司令前不久曾把韩国比作遏制中国的一把“短剑”，去年的比喻是“航空母舰”。无论是“短剑”还是“航空母舰”，本质都是将韩国放置在遏制中国的前沿位置，让其成为美国地区战略的一件工具。然而，一些韩国人不仅没有对此保持警惕，反而觉得这说明韩国“有战略价值”。问题是，如果所谓“价值”意味着韩国被推到大国博弈前沿，甚至被要求把枪口对准邻国，这究竟是安全资产，还是战略负担？

如果真要思考战略自主，就应首先思考如何维护自身长远利益。韩国当前真正需要的，不是证明自己在美国对华战略中多么“有用”，而是摆脱被其他国家工具化的惯性。美伊协议已经说明，当美国利益发生变化时，它会根据自身需要重新安排地区秩序，而不会永远把盟友利益置于首位。既然如此，更应清醒认识到，把自身安全完全捆绑在美国战略战车上，并不一定能换来真正安全，反而可能带来更大不确定性。

当前大国关系正发生深刻变化，韩国应当认真思考一个问题：什么样的外交与安全政策才真正符合韩国利益？中美两国达成了构建中美建设性战略稳定关系的重要共识。韩国应看到大国之间寻求管控分歧、进行战略协调的一面，并以此校准自身的政策取向。中韩两国经济联系深厚，人员往来和地方合作基础牢固，只有充分重视中韩关系的发展潜力，加强沟通协调、尊重彼此核心利益，才能让韩国的“实用主义外交”更有用武之地。

天下大势，浩浩汤汤。多极时代已经到来，单边依附式安全模式越来越难以应对复杂风险。对韩国来说，真正符合国家利益的选择，是同所有大国保持良好关系，推动朝鲜半岛和平稳定，在东亚的繁荣发展中不断强化自身优势，增进民生福祉。（作者是上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、教授）▲