【文字】绥宁县民政局《绥宁县殡葬管理暂行办法》政策解读

来源：市场资讯

（来源：绥宁县人民政府）

为帮助公众更好地理解《绥宁县殡葬管理暂行办法》（以下简称《办法》）的主要内容，现就有关政策要点解读如下：

一、出台背景

为进一步推进我县殡葬改革，规范殡葬行为，遏制丧葬陋俗，倡导文明节俭办丧，促进精神文明和生态文明建设，依据国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》等省、市相关文件精神，结合我县实际，制定本《办法》。

二、适用对象与范围

本《办法》适用于绥宁县行政区域内的所有殡葬活动及管理，包括县城建成区、各乡镇及农村地区。

三、核心管理措施

（一）推行火葬制度

1.本县行政区域内死亡的逝者遗体应当在县殡仪馆火化（法律法规另有规定或自愿捐献遗体的除外）。

2.党员、干部去世后要带头实行火葬（国家规定的回族、维吾尔族等10个少数民族除外）。

（二）划定集中治丧范围

1.范围：东至经发国际、川石电力新村，南至县委党校、县殡仪馆，西至二自来水厂，北至百马滩大桥。

2.禁止行为：在集中治丧区域内，严禁搭建灵堂灵棚、燃放烟花爆竹、抬灵柩、“猪羊祭”等游丧行为、抛撒冥纸冥钞、敲锣打鼓吹奏哀乐、送葬车队阻塞交通等。

（三）农村丧事倡导“三三制”

3人管理，治丧时间不超过3天，总开支控制在3万元以内。

四、惠民殡葬补助政策

（一）补助对象

具有绥宁县户籍的城乡居民、父母一方为绥宁县户籍的未登记户口婴儿、经公安机关确认的无名遗体、自愿无偿捐献遗体和人体器官的捐献者，可享受惠民殡葬补助。

以下情形不享受补助：国家公职人员（已享受丧葬费或丧葬抚恤金的人员）、被执行死刑人员，以及存在违规办丧行为（如在城区搭棚办丧、出殡沿途燃放鞭炮、抛撒冥币、从事封建迷信活动、骨灰装棺再葬、乱埋乱葬、修建大墓或硬化墓等）的。

（二）补助项目（五项基本费用）

包括：殡仪车辆接运遗体费用（往返25公里内）、殡仪馆72小时内遗体暂存（冷柜）费用、拣灰炉遗体火化费用、1年内骨灰寄存费用，以及一个200元以内的可降解骨灰盒或骨灰容器。

超出上述补助项目标准或选择其他殡仪服务项目所产生的额外费用，由逝者直系亲属（监护人）按标准支付。特困供养人员以上费用全免。

五、节地生态安葬奖励

节地生态安葬奖励对象为：逝者的直系亲属（监护人）自愿在政府批准的合法公墓、骨灰堂以节地生态安葬方式安葬骨灰，或农村居民遗体火化后骨灰入葬本辖区内农村公益性公墓骨灰墓穴，或到县殡仪馆进行节地生态安葬的。

奖励标准分为四档：

1.在民政部门监督下将逝者骨灰在政府相关部门指定区域撒散的，奖励3000元。

2.将逝者骨灰采取花葬、树葬、草坪葬的，奖励2000元（每葬位占地小于0.5平方米且卧式墓碑不超过0.2平方米）。

3.将逝者骨灰入葬本辖区内合法农村公益性公墓骨灰墓穴的，奖励1000元。

4.将逝者骨灰壁葬或在骨灰楼、堂永久安放的，奖励500元。

需要特别注意的是：节地生态安葬奖励只能申请以上一种标准，且以最高标准为限，不能重复奖励；对骨灰进行二次安葬的不再享受上述奖励政策。

六、禁止性规定及法律责任

（一）严禁：

在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水库及河流堤坝附近、水源保护区、铁路公路主干线两侧建造坟墓；严禁修建大墓、豪华墓和活人墓；严禁建立或恢复宗族墓地。

（二）违规处罚：

1.擅自建设殡葬设施的，依照城乡规划、土地管理等法律法规处罚。

2.农村公益性墓地以营利为目的提供墓穴或墓位的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。

3.非殡仪馆擅自接运、存放、防腐、整容、火化遗体的，最高可处20万元罚款。

4.制造、销售封建迷信殡葬用品，或倒卖炒卖墓穴、骨灰存放格位的，由县市场监督管理局、民政局、公安局等依法查处。

5.将应当火化的遗体土葬，或在规定区域以外建造坟墓的，由县民政局责令限期整改。

七、部门职责分工

（一）县民政局：牵头管理，负责殡葬服务、备案、审批、执法等。

（二）县城市管理和综合执法局：查处搭建灵堂灵棚、燃放烟花爆竹、游丧行为、抛撒冥纸冥钞、敲锣打鼓吹奏哀乐等。

（三）县公安局：查处妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益、侮辱殴打执法人员等行为。

（四）市生态环境局绥宁分局：查处污染环境行为。

（五）县林业局、县自然资源局：查处非法占用林地、耕地，毁田毁林建造坟墓的行为。

（六）县市场监督管理局：查处违规销售封建迷信用品、非法从事殡仪服务等行为。

（七）乡镇人民政府及村（居）民委员会：协助做好辖区内殡葬管理工作。

八、其他重要规定

（一）墓穴使用年限为20年，逾期需重新办理使用手续；逾期未办理的，作无主墓穴处理。

（二）香港、澳门特别行政区和台湾居民、华侨以及外国人的殡葬事宜，按国家有关规定办理。

（三）县城建成区集中治丧范围外的公民自愿到县殡仪馆治丧的，同样适用本办法。

九、实施时间

本办法自2026年5月22日（印发之日）起执行，由县民政局负责解释。此前我县殡葬管理相关政策与本办法不一致的，以本办法为准；上级政策如有调整，按上级文件执行并同步公布。

来源：绥宁县政府门户网站