编译｜汉班托塔港真相：谁才是全球南方债务困境制造者？

本文共3365字

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作者| 卡洛斯·马丁内斯（Carlos Martinez）

编译|佳仁·云丹吉

编译审核|王泽媛

本期编辑|杨林宇

本期审核|朱依林

编者按

长期以来，西方舆论热衷于将斯里兰卡汉班托塔港塑造成中国“zhai务陷阱”外交典型案例。本文层层拆解这套污名化叙事——汉港构想最早源自斯国内政治精英提出的南部发展设想，并非中方主动设计；斯曾向美、印寻求项目融资，但均遭拒绝，此后中国方才“江湖救急”参与港口建设。斯债务危机的来源也并不是“一带一路”。2016年，中国贷款仅占斯政府债务的9%，汉港贷款仅占4.8%；2017年的港口租赁交易也不应被理解为“以债换资产”，招商局港口提供的11.2亿美元资金主要被斯方用于清偿规模更大的西方外债。在中方参与建设下，汉港车辆吞吐量增长，本地员工数量增加，并围绕炼油厂、港口设备和集装箱泊位扩展形成进一步产业布局。作者最后批评，真正加重“全球南方”国家债务困境的并非“一带一路”，而是国际货币基金组织、世界银行、西方私人债券市场与欧美货币政策共同构筑的不平等国际债务体系。南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。

斯里兰卡汉班托塔港。图源：“社会主义中国之友”网站

多年来，斯里兰卡的汉班托塔港一直是西方政客口中所谓中国“zhai务陷阱外交”的典型例子，即声称北京诱使贫困国家陷入无法偿还的贷款，然后攫取其战略基础设施。在接下来的文章中，《社会主义中国之友》（Friends of Socialist China）联合编辑卡洛斯·马丁内斯（Carlos Martinez）系统论证了这一说法根本站不住脚。

基于查塔姆研究所（Chatham House）、约翰霍普金斯大学经济学家黛博拉·布劳蒂加姆（Deborah Bräutigam）以及斯里兰卡官员的研究，卡洛斯陈述了事实：汉班托塔港是斯里兰卡主动提出的项目，而非中国。华盛顿和新德里曾受邀资助该项目，但都拒绝了。中国的贷款仅占斯里兰卡政府债务的9%。正如时任斯里兰卡港口部长所说：“我们感谢中国为我们牵线搭桥，找到了这位投资者，让我们免于陷入zhai务陷阱。”斯里兰卡的债务危机“祸起华尔街，而非北京”。

汉班托塔港远非一个掠夺性的“大白象”项目（编者注：white elephant，指代一个成本高昂、华而不实、难以维护、最终成为沉重负担却没有实际价值的项目），它现在是印度洋发展最快的转运枢纽之一，创造了斯里兰卡史上最大的一笔外国投资。文章指出，真正的zhai务陷阱是由国际货币基金组织、世界银行和西方债券市场引发的反对“一带一路”的运动，不过是一场“贼喊捉贼”的闹剧罢了。

汉班托塔港是斯里兰卡南海岸的一个深水港，多年来一直是特朗普政府前副总统迈克·彭斯（Mike Pence）所称的“zhai务陷阱外交”的典型例子，即所谓中国诱使贫困国家陷入不可持续的贷款，然后在无法偿还时攫取战略基础设施。

将中国描绘为一个具有威胁性、掠夺性的国家，利用弱势的发展中国家来扩大其影响力和主导地位，成为新冷战的重要话题，被西方记者、印度智库和华盛顿政策顾问广泛传播。

然而，这个故事最明显的问题是：它显然不是真相。

查塔姆研究所、约翰霍普金斯大学的黛博拉·布劳蒂加姆以及熟悉谈判过程的斯里兰卡官员相继进行了严谨的研究，系统性地推翻了整个叙事。

首先，该港口项目并非由中国提出。该构想由由斯里兰卡议员拉贾帕克萨（D. A. Rajapaksa）于20世纪70年代提出，并由其儿子、后来的总统马欣达·拉贾帕克萨（Mahinda Rajapaksa）推动。可行性研究由加拿大和丹麦的公司完成。斯里兰卡曾向美国和印度寻求资金，但两国都拒绝了。直到那时，中国才介入，由中国进出口银行提供贷款，中国港湾工程公司作为承包商。

当斯里兰卡随后陷入债务危机时，其原因并非中国的贷款，而是由斯里兰卡在以西方为主导的资本市场上的巨额借贷所引发。这些借贷在2008年后的量化宽松政策下变得廉价，而在2013年美国联邦储备系统开始缩减其计划时又突然变得昂贵。到2016年，中国贷款仅占斯里兰卡政府债务的9%。其中，汉班托塔港的贷款仅占4.8%。

2017年的特许协议被描绘为债务换资产的交易，但实际情况远不那么严重。招商局港口以11.2亿美元的新投资租赁了该港口，斯里兰卡用这笔资金偿还其规模更大的西方债权人。时任斯里兰卡港口部长马欣达·萨马拉辛哈（Mahinda Samarasinghe）明确表示：“全靠中国帮我们找到了这个投资者，使我们摆脱了zhai务陷阱。”

斯里兰卡的zhai务陷阱是在华尔街制造的，而不是在北京。至于中国军队将把汉班托塔用作海军基地的指控，那从来都是无稽之谈。租赁协议明确禁止将该港口用于军事目的。汉班托塔从未出现过中国海军舰艇，该港口也接受美国海岸警卫队根据国际港口安全计划的查验。

过去几年，汉班托塔港的真实情况如何？答案是：它已成为该地区一个重要的成功典范。

在招商局港口的管理下，这家国有企业持有包括希腊、比利时和法国在内的25个国家42个港口的股份。汉班托塔港已从一个亏损的“大白象”转变为印度洋增长最快的转运枢纽之一。到2023年，其车辆吞吐量达到70万辆，同比增长26%。该港口斯里兰卡员工从2017年的300人增加到如今的1000多人。2023年11月，斯里兰卡内阁批准在港口旁建设一座由中国石化投资的45亿美元的炼油厂，这是斯里兰卡历史上最大的一笔外国直接投资。

如今，2026年进入下一阶段。今年3月，汉班托塔国际港口集团与全球领先的港口起重机制造商上海振华重工签署了一项1.08亿美元的协议，采购6台岸桥、16台轮胎式龙门起重机和40台拖车。新岸桥的跨距为72米，起重能力为65吨，使港口能够处理目前运营中最大的集装箱船。这项投资将激活港口1300米的集装箱泊位，年吞吐能力提升至约200万标准箱。斯里兰卡港口部长表示，汉班托塔正“发展成为一个现代化、一体化的港口和工业生态系统，能够满足全球海运利益相关者的多样化需求”。

这就是“一带一路”倡议的实践：大规模长期投资、技术转让、本地工人培训、融入全球物流网络、为东道国经济创造可观的收入。

2020年至2023年任斯里兰卡驻华大使的帕利塔·科霍纳（Palitha Kohona,）总结了这一伙伴关系：“斯里兰卡像许多其他发展中国家一样，决定与中国公司合作，这并不稀奇，因为中国拥有先进的技能水平、令人惊叹的技术和成本优势。中国在斯里兰卡债务问题中的作用被严重夸，并被恶意利用以谋取政治利益。”

当然，你在西方媒体上是读不到这些的。那些多年来不遗余力炮制中国“新殖民主义”谎言的媒体，如今却对这座港口的后续转型视若无睹。他们对汉班托塔的兴趣从来不是出于新闻职业操守，而是出于意识形态。这个故事本身就是为某种反华论调服务的。一旦它再也站不住脚，西方媒体就会转向下一个反华故事。

究竟是谁让发展中国家陷入zhai务陷阱？是国际货币基金组织和世界银行，是华尔街的债券市场，是欧洲中央银行的货币政策，是美国联邦储备系统。在全球南方国家，超过四分之三的外债不是欠其他国家的，而是欠西方私人金融机构的，这些机构没有义务考虑借款方的发展需求，却有一切动力去追求最大化的回报。过去四十年间，在非洲、拉丁美洲和南亚推行的结构调整计划、债务驱动的紧缩政策以及国际货币基金组织强加的私有化，才是我们这个时代债务问题与新殖民主义的真实写照。

相比之下，“一带一路”倡议提供了基础设施、技术转让、培训和长期投资，远优于西方主要机构以往所提供的条件。这就是为什么约有150个国家加入了该倡议。

“一带一路”倡议体现了西方帝国主义所憎恨的三件事：全球南方国家摆脱依赖、中国的日益增长的影响力及其与其他发展中国家友好互利的关系以及正在形成的多极化替代西方主导的全球秩序。因此，西方媒体对中国“zhai务陷阱”的痴迷不过是一场妖魔化运动，是一种赤裸裸的以己度人的行为。

作者简介：卡洛斯·马丁内斯（Carlos Martinez），英国独立研究者、作家和政治活动人士，“社会主义中国之友”网站联合编辑。

本文编译自“社会主义中国之友”网站2026年6月6日文章，原标题为Sri Lanka’s Hambantota port and the complete collapse of the “debt trap” narrative，原文链接：https://socialistchina.org/2026/06/06/sri-lankas-hambantota-port-and-the-complete-collapse-of-the-debt-trap-narrative/

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