树立和践行正确政绩观丨治理下沉

来源：市场资讯

（来源：保康发布）

近年来，保康县立足全山区县实际，坚持党建引领基层治理，创新推行党旗飘在湾组、资源沉在湾组、环境美在湾组、群众富在湾组、矛盾解在湾组、文化润在湾组微治理模式，把治理单元下沉至最小湾组单元，建强微网格、汇聚微力量、办好微实事，走出一条共建共治共享的山区乡村善治之路，群众的获得感、幸福感、安全感在“家门口”落地生根。

仲夏时节，歇马镇金桥沟村淫羊藿育苗基地的连片幼苗绿意盎然、长势喜人。

“按照这个产量计算的话，亩产120斤左右，今年价钱还可以……”歇马镇金桥沟村淫羊藿种植基地负责人韩远啟说。

金桥沟村平均海拔1000米，山林面积2.8万亩，森林资源富集，温润阴凉的林下环境，非常适宜中药材生长。两年前，在村支“两委”的感召下，外出务工多年的韩远啟，毅然选择返乡创业。

“村支‘两委’听说我有这个梦想，非常支持我，欢迎我回到家乡。2024年，他们帮我流转山林300多亩，2026年，又帮我流转300多亩。”韩远啟说。

村“两委”充分发挥基层党组织的作用，主动靠前、精准服务，积极协调农户流转山林土地，完善基地水、路等基础设施，全方位解决创业发展难题。一系列的暖心扶持，让韩远啟发展产业的底气更足、信心更强。目前，他已累计投入300多万元，建成21个标准化育苗大棚、500多亩林下种植基地。

“今年，我的基地幼苗有80到100万株。”韩远啟说，“明年，我计划发展200万株幼苗，带领乡亲共同把林下的资源利用起来，把产业做大做强。”

基层治理，关键在人，根本在党建。保康持续织密基层组织体系，推动党员干部、乡贤能人、骨干力量全面下沉村组网格，让干部离群众更近、服务响应更快。

小事不出组，大事不出村。在寺坪镇台子包村，村民刘光翠和李国莲因菜园边界总是闹别扭，村民代表曹红菊经常性上门调解，如今两家和好如初。现在，村里把矛盾化解、文明劝导都纳入积分，群众参与治理的积极性越来越高。

“我们作为村民代表，遇见群众发生纠纷，一定要及时赶到现场协调解决，把大事化小、小事化了。”寺坪镇台子包村村民代表曹红菊说。

曾经的台子包村，矛盾多发、信访较多，通过8年的系统治理，现在面貌焕然一新。过去山林纠纷、日常琐事不断，群众稍有问题就上访。村里调整治理思路，把党员分片包户、常态入户，坚持日常走访、随时听诉、就地答疑。党员干部白天入户巡查、夜晚屋场座谈，第一时间掌握群众思想动态、排查矛盾隐患。通过常态化靠前治理，几年时间，该村彻底扭转治理被动局面，实现小事就地化解、全年零信访，成为当地平安治理的样板村。

“我们运用‘三岗共联’机制，整合党员、村民代表、志愿者三支队伍，分设政策宣传、平安创建、文明风尚三个岗位，三人一组包保全村农户，划小治理单元，实现联系全覆盖。”寺坪镇台子包村党支部书记王玲说。

村庄美不美，关键看湾组。保康把美丽庭院建设作为基层治理的重要内容，发动群众参与村庄管护、庭院整治、村容提升，改变过去“干部干、群众看”的被动局面。

在过渡湾镇二堂村，错落的农家小院里处处可见忙碌身影。工匠们正在垒砌院墙，开挖修整农家水池，村民们主动搭手、互帮互助，清扫庭院、规整杂物。

“美丽庭院”建设工作启动以来，全县各地紧扣“半山半绿、乡愁乡韵”理念，坚持示范引领、以点带面、全域铺开，各项建设加速推进，各乡镇同步打造出一批有特色、有亮点的示范村、示范户，群众参与、共建共享的创建氛围日益浓厚。

“我们紧扣整洁、实用的美丽庭院建设目标，巧用乡土材料与本土树种，守护乡村原生风貌。发动群众共建共治共享，严把验收审核关口，健全长效管护机制，确保美丽庭院建好、管好、长效。”保康县农业农村局乡村建设与农村社会事业促进股负责人马骏表示。

治理有形，文明无形。保康坚持以文明乡风滋养基层治理，持续深化新时代文明实践，常态化开展文明家庭、好媳妇好婆婆、星级文明户评选，用身边好人带动整片乡风，先后培育全国文明村镇8个、省级文明村镇6个、十星级文明户1.2万户。

从被动应付到主动治理，从粗放管理到精细服务，从矛盾多发到平安和美，如今的保康，基层基础更牢、服务更优、民风更淳、乡村更美。

“基层治理，重在基层、难在基层、落在基层。”保康县委社会工作部部长柳发贵表示，“我们始终坚持以‘六在湾组’微治理为统领，推动基层治理工作向末梢延伸、在‘一线’成势，把服务办到群众心坎上。我们将持续把群众的‘需求清单’变成治理的‘工作账单’，坚持滚动建账、定期对账、按时交账，书写基层善治新答卷。”