人行广东省分行：强服务、加额度，金融“五篇大文章”续新篇

作为国家战略的“施工图”，“十五五”规划纲要明确提出大力发展金融“五篇大文章”。这不仅是金融工作的核心抓手，更是服务实体经济、推动高质量发展、助力中国式现代化建设的重要支撑。2025年，中国人民银行广东省分行牵头出台《关于做好广东金融“五篇大文章”的总体行动方案》，搭建广东特色“1+N”政策支撑体系，为全省金融系统做好“五篇大文章”提供了清晰的行动指引。

进入2026年，广东这套“1+N”政策组合拳如何持续发力？针对科创、中小微、消费等年度货币政策重点支持领域，广东又将以何种金融创新持续激活内需、支撑产业升级？近日，南都湾财社专访中国人民银行广东省分行，深入解读广东金融“五篇大文章”的实践路径与创新成果，如何为全省“十五五”良好开局提供坚实的金融支撑。

跨部门协同 打造五大领域“广东样本”

南都湾财社：2026年以来，贵行在推进金融“五篇大文章”上有哪些总体举措、特色经验？为广东“十五五”开局提供何种金融支撑？

中国人民银行广东省分行：2026年以来，中国人民银行广东省分行持续系统推进金融“五篇大文章”，强化跨部门统筹，引导金融机构提升服务实体经济质效。

一是完善统筹协调机制。联合省委金融办、广东金融监管局、广东证监局等14部门，召开2026年广东金融“五篇大文章”工作推进会，健全跨部门协调机制。特别是在科技金融领域，联合省委金融办、省科技厅举办广东省科技金融工作交流推进会，系统总结并研究部署全省科技金融工作；联合省国资委、省工信厅等部门召开政策宣介会和对接会，加大科技创新和技术改造再贷款推广力度。

二是丰富广东金融“五篇大文章”的“1+N”政策体系。联合相关部门先后出台美丽中国、低空经济、促消费、数据产业、养老金融、首发经济等领域金融支持文件，推动金融政策与产业政策协同发力。

三是开展案例征集推广。联合省相关部门开展绿色、数字、普惠、养老金融等领域案例征集，激发机构改革动力，总结创新实践成果，为全国探索广东金融“五篇大文章”提供广东样本。科技金融领域，“益企共赢计划”与“股贷担保租”实现辖内20个城市全覆盖；联合构建广东创新积分评价模型，打造数智底座。绿色金融领域，联合省气象局推广“气候贷”，截至5月末，辖内13个城市实现落地，授信超6.2亿元。

数字普惠领域，联合省财政厅开展小微企业增信会计数据标准试点，落地“会计数据增信贷”；探索“资金流平台+脱核链贷”等新模式，助力信贷资金精准滴灌中小微企业。基于全国中小微企业资金流信用信息共享平台的贷款业务已在辖内各地市全面落地，截至5月末，指导银行累计查询企业资金流信用报告163.2万笔，助力融资12.7万笔、金额3700.7亿元。

养老金融领域，指导征信机构建设养老产业专区，绘制“照护、医疗、教育、科技、用品、设施”全链条图谱，对行业机构进行信用分级分类评价，将资金精准引向银发经济场景；组织银行在营业网点设置老年人绿色通道和服务专窗，提升服务温度与包容性。

科技金融全生命周期服务升级 “股贷担保租”联合服务队覆盖万家企业

南都湾财社：广东在构建覆盖科技型企业全生命周期金融服务体系方面有哪些创新？科创企业融资还有哪些难点堵点，如何打通？

中国人民银行广东省分行：近年来，中国人民银行广东省分行深入贯彻中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，多措并举推动做好科技金融大文章。

一是强化政策引导，联合印发《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》《广东科技金融高质量发展实施方案》等文件，健全政策体系。二是用好结构性货币政策工具，打通再贷款落地堵点，落实好科技创新和技术改造再贷款，创新“粤科融”支农支小再贷款专用额度，开展科技信贷政策导向效果评估，作为风险奖补依据。三是创新服务模式，2025年4月在广州联合启动“益企共赢计划”，通过银企战略合作、投贷联动、风险共担等措施，提供全生命周期、综合性服务。

目前，“益企共赢计划”已在辖内20个城市落地，为超2700家企业授信超760亿元；全省组建了70支“股贷担保租”联合服务队，为超1万家企业提供各类综合融资超950亿元。

当前，科创企业融资呈现多元化、全生命周期、轻资产化特点。下一步，中国人民银行广东省分行将发挥协调机制作用，引导金融机构提升专业能力。一是丰富涵盖科技创新活动的金融产品与模式，继续联合推广“益企共赢计划”“股贷担保租联动服务队”“贷款+外部直投”等创新模式，创新中试贷、科技人才贷、技术成果转化贷等产品，完善产品谱系。二是以标准赋能科技金融发展，强化“科技金融标准建设和产品库建设”双轮驱动，扩大科技贷款规模。三是加力支持科技创新重点领域和重点产业，聚焦粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，加强对人工智能、低空经济等未来产业金融支持，助力广东现代化产业化体系建设。

探索民营企业再贷款新模式 支农支小再贷款专用额度再“加码”

南都湾财社：中小微企业被列为2026年货币政策重点支持领域，广东金融如何运用结构性货币政策工具来支持中小微企业？有哪些创新举措？

中国人民银行广东省分行：2026年初，央行新设民营企业再贷款。中国人民银行广东省分行迅速部署，积极探索“民营企业再贷款+财政贴息+风险补偿”模式。截至5月末，广东民营企业再贷款余额达945.86亿元；1-5月累计发放民营企业再贷款1032.57亿元，投放量全国前列。

同时，新设500亿元支农支小再贷款专用额度，引导地方法人机构加大对科技创新、绿色低碳、服务消费与养老、外贸等重点领域信贷支持，组织金融机构加强对接、优化流程、开通绿色通道。截至5月末，广东支农支小再贷款余额1324.58亿元，同比增加23.08亿元；1-5月累计发放支农支小再贷款301.14亿元，结构性货币政策工具的牵引带动作用持续增强。

消费贷、养老金融多点开花 场景创新，激发新消费潜力

南都湾财社：扩大内需、提振消费是政府年度核心工作，广东金融如何创新消费信贷产品、优化支付服务，激发大宗消费和文旅等新消费潜力？

中国人民银行广东省分行：我行围绕以旧换新、特色产业、支付服务便利化与跨境养老等重点领域，从产品创新、服务优化和模式创新三个维度协同发力，进一步激发消费潜力。

一是创新消费信贷产品，精准对接换新与特色产业需求。针对以旧换新，指导机构建立绿色审批通道，推出“粤焕新商户贷”“家电产业贷”线上信用贷款，单户最高200万元；推出“国补贷”，依据订单即时授信；发挥“融e借”快贷优势，最高100万元支持中高端汽车家电换新。针对特色产业，引导机构因地制宜创新“莞香易贷”“潮玩版权贷”“凤凰单丛贷”等产品，精准对接当地特色产业经营主体的差异化金融需求。

二是优化支付服务，提升消费体验与外籍人员支付便利性。印发《广东省持续提升支付服务便利化水平 促进城乡消费旅游提质增效工作方案》，持续完善优化支付服务制度保障。围绕“食住行游购娱医”等外籍人员高频支付场景，组织银行、支付机构开展境外银行卡受理改造，升级ATM支持境外银行卡取现。做好APEC高官会等重大活动支付保障。截至3月末，全省共2.7万户重点商户支持境外银行卡刷卡，2万台ATM支持取现，支付便利化显著提升。

三是探索养老金融新模式，激活银发消费新潜力。落地“粤澳养老通”业务，支持澳门养老金跨境发放至澳门长者在广东省内的工行、中行账户，推进“长者医疗券”等跨境医疗结算等，为港澳长者北上养老提供“医食住行”综合金融服务。在江门等地创新粤侨养老金融服务模式，构建“金融引流—人群集聚—消费升级—产业反哺”闭环，打造“侨+养老”金融创新样板。联合潮州探索“养老金融服务共建区”，以金融为纽带联结居家、社区、机构三类养老服务形态。同时，指导机构设立“养老金融中心”等专营部门，开发60多款养老信贷产品，形成覆盖养老金金融、养老个人金融、养老产业金融的产品体系。

统筹：任先博

执行统筹：刘兰兰

采写：南都·湾财社记者 黄顺威