柳州银行拟迎新帅：大股东广西国控派驻“80后”林森出任董事长

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　　来源：华夏时报

　　柳州银行即将迎来新任掌门人。

　　日前，广西国控资本运营集团有限责任公司（下称“广西国控”）副总经理林森，以柳州银行党委书记、拟任董事长身份出席活动，其头衔已由此前的“提名”调整为“拟任”。

　　2025年底，广西国控以67.44%持股比例成为柳州银行控股股东。柳州银行2025年年报中“正式迈入自治区国有企业管理新阶段”的表述，在此次人事变动中得到实质性落地。

　　值得关注的是，林森接掌的柳州银行此前已历经刘忠、李耀清、黎敦满三任董事长落马。此次广西国控派出“80后”管理者执掌该行，被相关分析人士视为改善公司治理结构的重要一步。

　　头衔悄然变化，“80后”高管走向台前

　　6月22日和23日，柳州银行官网连续发布两则新闻，林森的头衔已由6月11日所使用的“广西国控集团副总经理、柳州银行党委书记、董事长（提名）”更新为“广西国控集团副总经理、柳州银行党委书记、董事长（拟任）”。

　　“‘提名’只是候选人，而‘拟任’通常意味着银行内部流程已走完，处于等待监管机构核准的阶段。”一位银行业人士向记者解释道。

　　实际上，林森的进驻早已有迹可循。今年1月24日，柳州银行召开2026年工作会议，林森以广西国控副总经理身份代表集团出席会议并作指导。他在会上表示，2025年底广西国控和柳州银行正式成为“一家人”，柳州银行的加入为集团完善产业布局、强化资本运作补上了关键一环。彼时，距离广西国控获批受让柳州银行股权仅过去不到一个月。

　　公开资料显示，林森出生于1982年4月，为正高级会计师。他的职业生涯长期在广西国资系统内辗转，历任广西交通投资集团有限公司审计部副经理、财务部副经理，中油广西田东石油化工总厂有限公司董事、副总经理、总会计师，广西交通投资集团财务有限责任公司董事、副总经理，广西交通投资集团经营管理部部长、财务部部长等职。此后，林森调任广西宏桂资本运营集团有限公司总会计师、外部董事。2025年2月至2026年2月，他挂任国务院国资委综合监督局副局长。在广西国控2025年8月发布的人事变动公告中，他被任命为集团副总经理。

　　“省级国资入主半年即派任董事长，体现了大股东对银行治理和战略执行的高度重视。” 上海技术交易所特邀智库专家张新原向《华夏时报》记者表示，这一做法有助于快速稳定管理层，确保股东意志与银行经营方向有效对接，特别是广西国控作为省级国有资本运营平台，派任具有专业背景的“80后”管理者，有利于引入市场化思维和高效决策机制，推动银行在合规前提下实现高质量发展。

　　中国城市发展研究院投资部副主任袁帅亦向记者表示，相关派驻是落实控制权、推动治理体系顺畅衔接的常规且必要的市场化动作，既遵循了金融机构股权变更后的治理逻辑，也承载着区域金融资源统筹的战略考量。

　　值得关注的是，在此之前，柳州银行已有三任董事长先后落马。刘忠、李耀清、黎敦满分别在不同时期担任该行“一把手”，三人均在卸任后被查。其中，最近一任落马的黎敦满曾于2019年至2021年担任柳州银行董事长。

　　股权格局生变，从“市属”到“省属”

　　2025年底，柳州银行迎来了一次重大的股权变动。广西金融监管局批复显示，广西国控受让了柳州银行11家原股东持有的股权，持股比例一举升至67.44%，成为该行绝对控股股东。柳州银行由此从柳州市属国资控股变为自治区级国资控股的金融机构。

　　这11家股权转让方均为柳州市属国资企业，其中8家曾位列柳州银行前十大股东。原第一大股东柳州市财政局以及柳州东通投资发展有限公司、广西柳州市东城投资开发集团、柳州市龙建投资发展有限责任公司、广西柳州市建设投资开发有限责任公司5家持股10%以上的股东均在此次转让之列。转让完成后，柳州市财政局等7家股东实现了对柳州银行持股的完全退出。

　　广西国控于2025年7月成立，注册资本110亿元，是在整合多家区属国企资源基础上组建的省级国有资本运营集团。广西国控的入主并非简单的“换股东”。今年3月，广西国控方面表示，控股柳州银行是该集团落实自治区党委、政府优化国资布局、助力地方发展的关键行动，也是“举全区之力支持柳州化解债务”的重要组成部分，其实质是战略性股权优化。

　　截至2026年一季度末，柳州银行股权结构已高度集中。国有法人股占比达96.87%，前9大股东均为国有法人。除控股股东广西国控持股67.44%外，广西柳州市建设投资开发有限责任公司、柳州市金控科技有限公司、柳州市城市投资建设发展有限公司、柳州市龙建投资发展有限责任公司分列第2至第5位，持股比例分别为5.56%、4.99%、4.37%、3.94%。

　　在完成股东变更的同时，柳州银行的经营状况也备受市场关注。

　　数据显示，2022年至2025年，该行营业收入分别为44.21亿元、43.76亿元、46.15亿元和47.67亿元，其中2025年同比增长3.29%；归母净利润分别为8.7亿元、9.62亿元、7.48亿元和7.75亿元。在2024年归母净利润同比大幅下滑22.28%的情况下，2025年实现了3.61%的增长。

　　不过，资产质量方面的压力仍未完全消解。截至2025年末，柳州银行不良贷款率为1.6%，拨备覆盖率为159.7%。联合资信在对该行的2025年跟踪评级报告中指出，考虑到该行贷款行业投放中批发和零售业贷款以及城投相关贷款占贷款总额比例相对较高，地方政府债务化解压力以及小微企业经营压力相对较大等情况短期内仍然存在，柳州银行信贷资产质量未来仍面临下行压力。

　　从贷款结构来看，截至2025年末，该行公司企业贷款1468.1亿元，占比高达89.11%，个人贷款仅179.34亿元，占比10.89%。贷款占比最高的三大行业分别为租赁和商务服务业，占比36.33%；批发和零售业，占比20.81%；制造业，占比11.47%，行业集中度仍然较高。