阿里巴巴与美国国防部的这场拉锯战,从“私下交涉”升级到了“对簿公堂”。
2026年6月23日,阿里巴巴向美国加利福尼亚州圣何塞联邦法院正式提交诉状,起诉美国国防部,要求将公司从“中国军事企业名单”中移除。6月24日,阿里巴巴向《环球时报》证实了这一消息。
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起诉理由:毫无事实依据,程序严重不公
阿里巴巴在诉状中明确指出,美国防部将公司列入“中国军事企业名单”的决定“毫无事实或法律依据”。公司强调,阿里巴巴并非中国军工企业,亦未参与任何“军民融合”战略。
阿里巴巴由独立董事会治理,其成员均不具备任何军方背景,旗下产品与服务均面向零售、物流和企业信息技术领域,绝未涉及武器、国防或情报范畴。
在程序层面,阿里巴巴指出,这一决定违反了美国宪法规定的正当程序原则,也侵犯了公司的言论自由权。诉状称,将阿里巴巴列入名单的决定“武断且任性”,已对公司造成无法弥补的损害。“将阿里巴巴贴上中国涉军企业的标签,等同于将其定性为中国军方的工具,以及对美国国家安全的威胁。这一认定直接损害了阿里巴巴的声誉。”
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五角大楼的“已读不回”:沟通数月,从未回复
诉状披露了一个关键细节:阿里巴巴并非突然被列入名单。
围绕这一认定问题,公司数月来一直与美国国防部沟通。至少从今年2月开始,双方就已展开接触。阿里巴巴曾提交详细证据证明自身并非军方支持者,回答了相关问题并递交书面回应——但美国防部从未作出回复。
阿里巴巴还指出,美国政府缺乏基本的正当程序保障,公司是通过阅读美国《联邦公报》才得知自己被认定为“中国军方支持者”。
换句话说:你指控我,我举证自证,你不回复,然后直接宣布我“有罪”。
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拉黑两次:2月曾短暂列入又撤回
这不是美国国防部第一次将阿里巴巴列入名单。
今年2月,美国国防部更新名单时就曾将阿里巴巴列入,但随即又撤回名单,且未作任何解释。此举被外界解读为“提前释放出美方有意将这家互联网企业纳入涉军认定框架的信号”。
6月8日,美国国防部再次更新“中国军事企业名单”,将阿里巴巴、百度、比亚迪等中国企业列入其中。这一次,名单没有再撤回。
先拉黑、再撤回、再拉黑——整个过程没有任何解释,没有任何沟通。
上名单的后果:合同受限、游说受限、声誉受损
被列入1260H名单,虽然不立即触发制裁,但后果不容小觑:
- 国防合同受限:美国国防部不得与名单上的企业签订合同。
- 游说服务受限:2025财年《国防授权法案》规定,自2025年6月30日起,美国国防部不得与任何为1260H名单上的中国企业进行游说或辩护的机构签订合同。
- 声誉受损:被列入名单被视为向美国投资者发出的警示信号,通常被认为是未来可能面临更严厉贸易限制的前兆。
阿里巴巴在诉状中表示,被列入名单后,公司无法继续聘请多年来长期合作的游说机构——包括帮助其挑战“支持军方”标签所需的律师和政策顾问。
而更关键的是,阿里巴巴依赖美国合作伙伴的信任。被贴上“中国军方工具”的标签,直接损害了公司的商业声誉。
中国企业的新策略:从外交交涉转向司法挑战
阿里巴巴并非第一家起诉美国国防部的中国企业。
此前,小米集团、禾赛科技、药明康德等企业都曾通过美国联邦法院挑战美国国防部的列名决定。拥有美国加州执业资格的律师施吉龙指出,这说明中国企业应对美国国家安全清单的策略正在发生变化——从过去主要依赖外交交涉、行政沟通和市场解释,转向更主动地运用美国本土司法审查机制。
商务部研究院研究员周密表示,阿里巴巴通过诉讼维权,彰显了中国企业反对美方任意加码打压的坚决态度,“这同时也在警示美方,任何泛化国家安全限制中企的做法,必将遭到有力回击”。
目前,美国国防部拒绝就此事发表评论,仅表示“不对正在进行的诉讼发表评论”。
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