黔南：残垣断壁清零行动 绘就和美乡村新图景

本文转自：人民网-贵州频道

树立和践行正确政绩观，最终要体现在为民办实事、解难题的实效上。黔南州农业农村系统把清理农村残垣断壁作为整治群众身边突出问题、推进农村人居环境提升的重要抓手，累计统筹省级补助资金7400余万元，全州上下联动啃下“危旧废房清退”这块硬骨头，截至2026年5月底，全州已完成清退占地面积76.41万平方米，覆盖989个行政村，综合验收合格率达98％以上，群众满意度超90%，用实实在在的整治成效让乡村颜值提上来、群众安全感升上去。

精准施策破难题 拆违清障有温度

整治农村残垣断壁，最核心的是要把群众的意愿放在首位，既要啃下“硬骨头”，也要暖到“心窝子”。针对残垣断壁权属难认定、群众有顾虑、拆后利用难等堵点问题，黔南州创新“州级监督指导、县级统筹实施、农民主体参与”的工作机制，不搞“运动式”拆除，而是一村一策、一户一议，让群众从“站着看”变成“主动干”。

平塘县克度镇金星村的王大爷，看着自家已经废弃多年的老土房被安全拆除后，紧紧拉住村干部的手说：“这房子空了快十年，墙都裂了大缝，每次下大雨我都怕它塌下来砸到过路的小孩，但是自己又没钱拆，现在政府不仅免费帮我们拆，拆完的空地还能种蔬菜，真是解决了我的一块心病。”平塘县创新“四措并举”工作法，通过网格员逐户走访宣讲政策，对有拆除意愿的群众全程代办手续，对愿意自行拆除的给予补助，对拆后地块优先支持群众发展小菜园、小果园。为了让清理工作全程公开透明，黔南州在全州推广福泉市“三确认两公开一备案”工作模式，每一处清理对象都要先确认权属、现状、四至范围，清理方案在村、组两级公示不少于5天，最终资料报镇级备案，从源头上避免了纠纷矛盾。龙里县还探索出“四个一批”分类处置法：动员拆除清理一批、拆除重建一批、修缮改造一批、绘图存档清理一批，对有保护价值的老建筑予以保留，对愿意原址重建的群众给予政策支持，既消除了安全隐患，也兼顾了群众的实际需求。截至目前，全州12个县（市）均未发生因清理工作引发的重大负面舆情和违纪违规问题，真正把好事办实、实事办好。

四级联动强攻坚 整治成效实打实

清理农村残垣断壁不是“一阵风”，而是需要上下联动的“持久战”。黔南州建立州级领导包县、县级领导包乡、乡镇干部包村、村干部包组包户的四级责任体系，从方案制定到施工监管再到验收兑付，全流程闭环管理，确保整治工作不留死角、资金使用规范透明。

长顺县白云山镇思京村的党支部书记，提起去年的清理工作记忆犹新：“我们村有12户的危旧房屋地处滑坡隐患点，以前多次做工作都没人愿意拆，去年县里主要领导带队到村里开了三次院坝会，给大家算‘安全账’‘经济账’‘长远账’，施工队进场的时候，镇里的干部天天守在现场，既保证施工安全，又帮群众把老房里能用的木料、砖瓦都搬出来，最后12户不到半个月就全部拆完了，现在那里已经建成了村里的文化活动广场，晚上跳广场舞的人可多了。”

为了确保资金用在刀刃上，黔南州建立多部门联合监管机制，农业农村、财政部门定期通过乡村建设项目库、财政“一体化”系统、“一卡通”发放系统核对资金支付数据，对县（市）资金使用情况开展常态化抽查，全州每户清理补助标准均不超过6000元，每平方米补助不超过60元，资金拨付全程符合国库集中支付制度要求。同时，创新“村级核实、乡级逐户验收、县级抽验20%、州级全覆盖复核”的四级验收机制，每一处清理现场都要留存清理前、中、后对比影像，验收资料不全的一律不予兑付资金。

拆用结合惠民生 长效管护添活力

清理残垣断壁的“后半篇文章”，关键要在“利用”上下功夫，让清理成果真正惠及群众。黔南州坚持“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的原则，对清理后的空地分类盘活利用，同时建立长效管护机制，避免“前清后乱”，实现“拆一处、净一处、美一处、惠一处”。

龙里县醒狮镇金批村大方寨的村民陈阿姨，现在每天都会到自家门口的小菜园里打理蔬菜：“以前这里是几户人家废弃的老房子，堆满了垃圾，夏天蚊子苍蝇特别多，拆完之后村里统一整理成了小菜园，分给我们这些家里没菜地的农户，现在吃菜都不用去市场买了，不仅环境好了，还给我们省了不少开支。”金批村通过“三向发力”工作模式，清理出来的空地40%复垦为耕地，30%用于建设停车场、晒坝等公共设施，20%绿化为小游园，剩余的预留为村庄发展建设用地，真正让“闲置地块”变成了“惠民空间”。

为了巩固清理成效，黔南州把残垣断壁动态排查纳入农村人居环境长效管护内容，村级保洁员、网格员日常巡查发现新增残垣断壁第一时间上报，乡镇每季度开展一次全覆盖排查，县级每年统筹资金开展动态清零。同时，鼓励各地探索创新管护模式，荔波县将残垣断壁清理与乡村旅游发展结合，清理后的闲置地块优先用于打造民宿配套、网红打卡点；瓮安县把清理工作纳入村规民约，引导群众自觉维护房前屋后环境，形成了“共治、共建、共管、共享”的良好格局。

如今，行走在黔南的乡村小道上，曾经斑驳坍塌的危旧房屋不见了，取而代之的是整齐的菜园、葱郁的绿地、宽敞的活动广场，一张张群众的笑脸，成为了这场清零行动最好的“成绩单”。下一步，黔南州将继续把残垣断壁动态清零作为民生实事长期推进，积极向上争取补助资金，持续补齐农村人居环境短板，让更多村庄实现“颜值”“气质”双提升，为全面推进乡村振兴注入持久动力。（谭飞）