连云港连云区：两张“网”兜住民生事

本文转自：人民网-江苏频道

李欣阳

小区主干道变身彩绘步道，楼栋墙壁粉刷一新，固定每月10号是“居民议事日”……江苏连云港市连云区新亚花园小区居民汪宝生在这里住了20多年，“过去，我们这里设施旧、停车难、纠纷多，自打两年多前小区成立党支部，就像换了个新小区似的。”

由基层治理带来群众幸福感的提升，这在连云区日趋普遍。近年来，该区以党建引领为针、以数字赋能为线，织起一张覆盖“一老一小一新”的民生保障网和一张联通多元主体的基层共治网，稳稳托起了群众家门口的幸福。

海州湾社区幸福湾食堂内，居民们正在用餐。人民网 李欣阳摄

织密民生保障网

线下服务暖心，线上快办解忧

上午11点半，海州湾社区幸福湾食堂已排起了长队。76岁的程先生和老伴端着四菜一汤，找好位置就餐，“有荤有素，只要12元，我们几乎每天都来。”

海州湾社区离主城区远，老年人和外来人口多。2023年，社区整合闲置用房，建起集助餐、日间照料、医疗康养于一体的“5分钟居家养老服务圈”。社区党支部书记周娜介绍，响应居民需求，他们定期组织体检问诊、公益理发等，并针对双职工家庭办起“四点半课堂”和寒暑假托管班，打造了儿童书屋。

老人助餐服务有了着落，孩子学习辅导有了去处，新就业群体同样也有落脚地。

在云山街道景航驿站，外卖员卢京彩刚送完一单，发现后车胎漏气了。她“刷脸”打开驿站的智能工具柜，找出打气筒，三两下就把问题解决了，“以前遇到这种小问题也得去维修店求助”。这座驿站年初建成，除了提供微波炉、饮水机、充电宝、应急药箱，还定期开展劳动保障、交通安全宣讲等活动。

在基层社会治理中，“一老一小一新”群体是当地重点关注的对象。截至目前，连云区已建成50个社区养老服务设施，覆盖96%以上的村居；托育机构19家、普惠托位615个，实现街道全覆盖；全域建成超100个暖“新”服务站点。

此外，当地还借助智慧社区平台，实现居民诉求一键上报、工单闭环处置。走进云景社区云邻里智慧社区平台体验中心，可见大屏上工单进度、满意度数据实时滚动，网格员江笑将一条新工单转到物业，半小时后小程序便有了处理完成的照片。据了解，这套系统自去年底在云景社区试运行以来已完成工单357条，满意率96%。

连云区委社会工作部副部长李莉表示，目前，云邻里智慧社区平台已在该区多个社区落地。“下一步，我们将拓展应用场景，推动数字技术融入小区管理、安全防控、民生服务、应急处置等环节。”

“墟要您·星火志愿服务队”成员开展志愿服务。受访者供图

织牢基层共治网

党建下沉聚能，多方协同善治

晚上，外卖员韩建设拎着外卖走进墟沟街道东园社区日出东方小区，门前路灯昏暗，不时发出电流声。他录了视频，随即打通社区党委书记章芹的电话报修。“韩师傅辛苦了，马上安排维修队过去。”章芹随即回应。

原来，韩建设还是当地“墟要您·星火志愿服务队”队长。这支志愿者队伍由东园社区党委牵头，吸纳外卖、快递从业者担任流动网格员，韩建设作为党员第一个报名，目前团队已有核心成员8人。

“日出东方小区曾经民生问题积压，去年9月经居民表决清退了不作为物业，改由居民自主管理。”章芹介绍，社区接手后建立了党支部，按楼栋划分党员中心户，还打造了共享工具房、旭日公益托管班等便民阵地，小区管理逐渐步入正轨。

视线转向院前社区。这个“村改居”社区里，近6000户居民中流动人口占比过半，居民需求复杂。2024年，该社区探索推出“党建引领幸福盟友”机制，以党建为纽带整合企事业单位、社会组织、物业公司、沿街商铺、党员与居民骨干五类主体，形成多方合作平台。当年6月，万烨鑫城小区电梯因长期缺乏养护整体停运，在此机制动员下仅用了7个小时就完成意见征集，1个月完成设备更换。该模式获评了2025年省级社工领域典型案例。

据统计，截至今年5月，连云区已建成新兴领域党组织197个，累计下沉干部700余人。去年以来，该区排查化解纠纷170余件，收集诉求2000余件，办结率超90%。

“如今，全区111个住宅小区、205个网格已实现党组织全覆盖。”在连云区委组织部副部长吉正兵看来，两张“网”之所以织得密、织得牢，背后是党组织的触角真正扎进了群众中间。“我们将继续坚持‘把组织建在一线、力量沉在一线、服务落在一线、机制严在一线、技术赋在一线’，统筹体制内力量、党员力量、社会力量三方资源，推动基层治理从传统管理向多元共治、智慧治理转型。”