国安部评日菲非法“划界”：丢人现眼，两个小丑各怀鬼胎，它们可能达成的任何协议、作出的任何安排，中国绝不承认、绝不接受

近日，日本与菲律宾发表联合声明，宣布正式启动日菲间专属经济区和大陆架的划界谈判。这场以“海洋划界”为包装、以地缘政治算计为内核的闹剧，是日菲加强勾连、搅动地区局势的又一危险动作，不仅严重侵害中方海洋权益，严重违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法和国家关系基本准则，更是对亚太地区和平稳定和战后国际秩序的公然挑衅。

“划界”闹剧，丢人现眼

众所周知，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾岛是中国领土不可分割的一部分，因此由台湾岛及其附属岛屿产生的海洋权益自然属于中国。世界地图显示，中国台湾岛南端距菲律宾巴坦群岛约80-140公里，东侧和北侧距日本八重山群岛约70-120公里，日菲之间根本不存在可绕开中国的权益重叠区。此次日菲拟划定的海域位于中国台湾岛以东，依托台湾岛陆地领土自然延伸形成大陆架，与中国的专属经济区、大陆架密切相关。

至于日本主张的划界基点——冲之鸟礁，联合国大陆架界限委员会2012年未认可日本依据其作为基点的划界主张。《联合国海洋法公约》第74条、第83条明确规定，专属经济区和大陆架划界仅适用于海岸相邻或相向国家，且须当事方协商，不得损害第三国合法权益。中国在该海域依法享有专属经济区与大陆架相关主权权利和管辖权，是这片海域法定权益的直接当事方，而绝非第三方旁观者。由此可见，日菲“划界”在地理上没有基础，在法理上没有依据，在程序上更不合法。

日本与菲律宾海域无重叠且不接壤，却非要搞所谓的“海域划界谈判”，可谓滑天下之大稽。两国刻意绕开中国，试图通过双边安排擅自处理多边权益问题，完全背弃了国际法精神。它们可能达成的任何协议、作出的任何安排，都不具备法律效力，中国绝不承认、绝不接受。所谓的“海域划界谈判”完全非法无效，不仅不会对中方在台湾岛以东海域的权利主张造成任何影响，反而会让这两个国家在国际社会上丢人现眼。

两个小丑，各怀鬼胎

日菲“划界”闹剧的背后，是两国政治、军事的加速捆绑，更是各自国内困境的畸形投射。近年来，日本大幅调整安保政策，持续突破“专守防卫”原则，放宽杀伤性武器出口，妄图谋求国家“正常化”。日本政客屡次发表拥核言论，图谋修改“无核三原则”，还声称将推动年内修订“安保三文件”。日本加快对菲军事捆绑，真实意图是借菲拓展地区军事存在，为推动再军事化、谋求地缘私利寻找新抓手。事实证明，日本“新型军国主义”已不只是危险苗头，而是现实威胁，正在冲击地区和平稳定。对菲律宾而言，“划界”挑衅不过是其转移国内深重危机的政治操弄。当前，菲政局混乱，内斗加剧，贪腐横行，民生维艰。面对国内积重难返的政治经济矛盾，菲当局不思整顿吏治，改善民生，反而妄图借日方资源补齐海上防务短板，借制造地区紧张转嫁国内治理矛盾。

值得注意的是，日菲安全合作由来已久，且不断突破边界。从十余年前赠送巡逻船，到近年来转让预警雷达、护卫舰乃至反舰导弹等进攻性装备，菲律宾已成为日本突破和平宪法、迈向所谓“正常国家”的重要跳板。在双方签署《互惠准入协定》后，安全合作已深入到装备转让、情报共享、联合演训等机制层面。此次所谓“划界”一定程度上也是为双方扩充军事存在、开展联合行动提供掩护。但拼凑军事“小圈子”、故意挑衅邻国，无法带来真正的安全，只会加剧地区紧张、提升误判概率。

兴风作浪，必遭反噬

日菲非法“划界”是对战后国际秩序和全球公理的严峻挑战，不仅严重侵害中国海洋权益，更会动摇亚太地区来之不易的和平根基。面对日菲挑衅，中方始终保持战略定力，坚定不移维护核心利益。6月1日，中国海警位中国台湾岛以东海域开展执法巡查；6月6日至10日，交通运输部组织海上交通专项执法行动，实施维权执法的常态化延伸。可以预见，日菲在“划界”问题上非法勾连每进一步，中方的反制措施必将加码一分，直到彻底挫败其图谋。

同东南亚各国一样，菲律宾也曾是日本军国主义侵略的直接受害者，仅1945年马尼拉大屠杀就有超10万平民罹难。二战期间，菲军民死亡总计上百万人。直至今日，残酷的殖民统治在菲律宾人民心中留下的阴影仍挥之不去。然而，菲律宾当局却认贼作父，主动迎合日本军事扩张，完全将祖辈血债抛诸脑后。这种数典忘祖的行为，不仅严重伤害了菲普通民众感情，更会让菲律宾付出惨重的代价。

历史早已证明，地缘投机只会引火烧身，军事扩张终将自取灭亡。亚太地区是和平发展繁荣的家园，绝非别有用心者谋取私利、搅乱局势的棋盘。任何试图挑起对抗、破坏地区稳定的行径，终将遭到地区国家和国际社会的同声唾弃与坚决反制。中国将同所有爱好和平的国家一道，坚决维护战后国际秩序，坚决维护地区和平稳定。

（来源：国家安全部微信公众号）