连片之后，如何“连心”？

（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　文/记者 陆晓芬

　　继一张联票畅游四大国家级文化展馆后，南浔区的荻港村和吴兴区的潞村再度“联名”推出桑渔丝绸文化研学线路，使得两地暑期旅游订单爆满。

　　今年4月，这两大拥有“世界级IP”的古村串联起周边15个村，在90.4平方公里的新划区域内尝试跨镇域牵手赋能。前不久，总投资2亿元的“吴山菌境”现代农业项目签约落地。

　　这是湖州乡村片区组团的最新一笔。自2020年率先“吃螃蟹”启动探索以来，6年间，49个市县级片区覆盖225个行政村，15个省级重点村片区辐射带动110个周边村。

　　从高空俯瞰太湖南岸，一张打破行政壁垒的“乡村新地图”已然铺展。

　　当“大余村”“大仙潭”等明星片区频频“出圈”，我们更需冷静审视：片区组团究竟改变了什么？“物理叠加”如何催生“化学反应”？在全省“缩小三大差距”的共同富裕大棋局中，率先探路的湖州，下一程将如何破题？

　　“1+1>2”是怎样发生的？

　　“以前各村搞旅游，游客转一圈就走。现在不同了，义皋看文化、幻溇吃湖鲜、杨溇住民宿、伍浦搞文创，一天都逛不完。”在吴兴区滨湖六村片区，杨溇村党总支书记宋晓峰掰着指头数分工，底气十足。

　　这份底气，源于片区组团推动的产业重构。单村时代，你有农家乐我也办，你种枇杷我也卖，同质化竞争让大家都吃不饱。组团后，差异化分工成为可能：各村不必再追求“小而全”，而是“专而精”。

　　改变写在数据里。滨湖六村片区内，杨桂珍螃蟹庄园、露营咖啡等新业态涌入，沉睡的溇港资源被渐次唤醒。幻溇织太路美食街、YES太湖音创中心等项目紧锣密鼓。去年，六村村集体经营性收入达673.2万元，平均每村112.2万元，较2019年增长72%。

　　在安吉，报福、章村、杭垓三镇组成的黄浦江源片区迎来转机。过去因交通不便、资源分散而滞后，组团后整合高山生态资源发展户外运动，建成黄浦江源滑翔伞基地。片区负责人康凤英介绍，截至目前，已建成6个起飞场、5个降落场，引入专业运营团队，年可飞行超300天，吸引游客超20万人次，带动三镇旅游增收超35%。

　　德清“大仙潭”的探索同样有启示。莫干山镇党委副书记、镇长周淼强说，今年新招引的瑞士Nufer体育康养项目，将高端户外体验基地放在核心村，配套农产品供应基地分散在周边的四合、南路等村。“龙头在强村、基地在弱村”的分工，去年带动周边4个村集体年均增收超80万元，今年预计增幅在20%左右。

　　从“单打独斗”到“握指成拳”，全市片区已累计实施项目1596个、总投资280亿元。截至去年底，湖州村均集体经营性收入达213万元，农村居民人均可支配收入5.36万元，城乡居民收入比缩小至1.51∶1。数据的背后，是乡村发展空间的重构与价值的再发现。

　　“合而不融”的隐痛

　　数字的另一面，隐忧犹存。

　　“片区成立了，牌子挂了，会也开了，但一到利益分配就可能卡壳。”一名基层干部直言。强村怕品牌被稀释，弱村有等靠要心态，项目来了都想抢，风险责任却往后缩。这种“合而不融”，并非个案。市政协调研显示，资源核算难、收益分配难、风险共担难、情感融合难，正是制约片区从“物理叠加”走向“化学反应”的核心堵点。

　　湖州学院中国式现代化乡村发展研究院教授马友乐一针见血：“如果缺乏真金白银的利益联结，片区就只是一个行政联合体，而非发展共同体。”

　　人才短缺，是另一道坎。全市乡村人才总量仅占农村常住人口的9.5%，领军人才更少。

　　当“深蓝计划”“瀑布咖啡”成为顶流，多数片区仍在为招不到专业运营团队发愁。乡村运营是比建设更细腻的绣花功夫，亟需既懂市场又懂乡村的复合型人才。

　　更深处的张力，在文化心理层面。长期的行政村建制，形成了各自的文化认同和利益边界。有片区干部发现，联合举办活动时，村民张口还是“我们村”“你们村”，对“片区人”身份的认同感不强。发展红利若不能普惠共享，甚至因资源分配引发新的猜忌，凝聚力的“最后一公里”就难以打通。

　　从利益共同体到命运共同体

　　面对隐痛，湖州的破冰之旅已然启程。突破口，正在探索中逐渐清晰。

　　片区的生命力，关键在构建一套公平、透明、可持续的利益联结机制。在滨湖六村，曾因客流不均引发矛盾——核心村人气旺，周边村眼热。片区联合党委牵头建立“客源调剂补偿机制”：旺季核心村溢出客流向周边导流，受益村按每人次5元向客源输出村支付引流费，去年累计结算近30万元。杨溇村一名民宿业主感慨：“以前总怕抢生意，现在大家成了合伙人，何乐而不为。”

　　湖州已总结出股份合作、资产租赁、延链增值等“八大模式”，并探索“基本股+贡献股”弹性分配——按资源投入定基本股，按参与度调贡献股，兼顾公平与激励。更具制度创新意义的是，湖州试点“片区GDP核算与税收分成”机制，对跨村合作产生的经营性收入按约定比例分成，并纳入村干部考核。这让带大家共富有了动力，也有了回报。

　　把“外人”变成“自己人”，文化融合也在悄然发力。端午假期，“潞村—荻港”片区举办以“竞舟潞荻·乐享端午”为主题的2026年湖州市“我们的节日·端午”主场活动暨“潞村—荻港片区”（江南·民当）端午民俗文化活动，活动当天吸引客流1.7万人次。村民们的叫好声里，“我们片区”的称呼多了起来。

　　吸引人、留住人，制度保障同步跟上。上月起施行的《湖州市青年入乡发展促进条例》，是全国首部青年入乡发展地方性法规，以立法形式为“乡村运营师”等新职业撑腰。安吉推出“乡村创业险”，为入乡青年提供创业失败、大病医疗等综合保障。南浔区善琏镇窑里村探索“艺术家驻村”模式，吸引112名青年艺术家入驻，村集体增收50万元。一系列举措，旨在打通“招得来、留得下、干得好”的链条，让乡村成为有志青年的舞台。

　　片区组团的核心使命是缩小差距。评价标准不能只看“明星村”飞得多高，更要看“薄弱村”跟得紧不紧。长兴县试水“乡村资产包”整体融资，杏福八都岕片区将5个村的银杏林经营权、闲置农房使用权等打包，整体授信2.8亿元，让静态资产变流动资本，为薄弱村注入源头活水。

　　市农业农村局有关负责人表示，将在差异化布局中提质扩面，在紧密型联结中拓宽富民路径，推动15个省级片区利益联结全覆盖；在市场化运营中提升综合效益，让乡村运营“八法五十例”落地生根。

　　记者手记

　　遇见更好的家园

　　从49个片区到15个省级重点村，湖州的乡村片区组团已迈过“量”的积累，正处在从“形连”到“神聚”的关键一跃。

　　物理连片、项目落地、统一品牌，是“面子”；利益共享、风险共担、人心聚合、市场主导，是“里子”。6年实践表明，“连片”带来的热闹终将归于平静，而“连心”铸就的共同体，方能基业长青。

　　在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的宏大叙事中，湖州的探索具有样本意义。它告诉我们，缩小“三大差距”，不能靠“拉郎配”或“输血式”帮扶，必须通过制度创新，在市场化、法治化轨道上，构建共建、共享、共担的命运共同体。这条路没有捷径，但方向已然清晰，每一座村庄，无论强弱大小，都能在组团发展的浪潮中找到自己的坐标，分享发展的红利，这正是“村强民富”的意义。