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巴西众议院议长雨果·莫塔（Hugo Motta）于2026年6月22日表示，正与联邦政府协调提高巴西个人微型企业（MEI）的年营业额收入上限。目前，个人微型企业制度规定的年营业收入上限为8.1万雷亚尔。联邦政府提出的方案是，到2028年将这一上限提高至13万雷亚尔。
莫塔是在与联邦规划部部长Bruno Moretti和总统府机构关系部长José Guimarães会晤后，通过社交平台X上发布上述消息的。据莫塔透露，联邦政府预计将在6月24日前向国会提交相关提案，随后将交由众议院特别委员会审议。
国会正在讨论的方案
目前国会已经在审议一项相关法案——2021年第108号补充法案（PLP 108/2021）。该法案已获得参议院批准，目前正在众议院审议，其主要内容包括：
将个人微型企业年营业收入上限由8.1万雷亚尔提高至13万雷亚尔；
允许个人微型企业雇佣最多2名员工；
按照现行规定，个人微型企业只能雇佣1名员工。
今年4月，众议院已成立专门委员会负责审议该项目。莫塔任命来自圣卡塔琳娜州的众议员Jorge Goetten担任报告人，并指定来自南里奥格兰德州的众议员Any Ortiz担任委员会主席。
与“取消6X1工作制”改革相关
该议题近期受到广泛关注，部分原因在于众议院此前已通过结束“6天工作、1天休息”（6×1）工作制度的相关法案，目前正等待参议院审议。
联邦政府认为：提高个人微型企业营业额上限和允许这类企业雇佣第二名员工，可以作为未来巴西缩短工时改革后，对小微企业的一种补偿措施。
按照政府的设想，这些调整将使个体经营者能够扩大业务规模，而无需立即转为“微型企业”（Microempresa）身份，从而避免承担更高的税负。
支持者还指出，个人微型企业收入上限自2018年以来一直未作调整，而这期间巴西经历了较高通胀，因此现行标准已明显滞后于现实经济环境。
财政影响引发争议
不过，提高MEI收入上限也意味着政府税收收入减少。
由于MEI享受简化税制和较低税负待遇，上限提高后：
更多经营者将继续留在MEI体系内；
政府税收将减少；
其他纳税人的财政负担可能相应增加；
此外，个人微型企业缴纳的员工社会保障金（INSS）金额较低，因此制度扩容也可能进一步加大巴西社保体系的财政压力。
巴西创业与中小微企业部部长Paulo Pereira此前于6月8日表示，总统卢拉已要求该部门制定相关方案，但政府经济团队内部对此仍存在一定阻力。根据联邦政府测算：仅将个人微型企业的年营业收入上限提高至13万雷亚尔，每年财政影响约20亿雷亚尔；如果同时提高整个适用Simples Nacional（巴西简易税制）的小微企业的各档收入上限，财政影响可能高达每年500亿雷亚尔。
个人微型企业制度诞生于卢拉第二任总统任期内，旨在帮助巴西的个体经营者实现正规化经营、获得社会保障权益并降低创业门槛。截至目前，巴西全国已拥有约1800万个正式登记注册的个人微型企业，使其成为巴西最重要的小微企业和个人创业支持制度之一。
编译：Marcos
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