巴西取消六比一工作制受阻？众议院已经通过，参议院议程仍卡住

巴西全国工业联合会6月22日在巴西利亚举行总统预备候选人问答活动。围绕巴西国会内部存在分歧的议题，弗拉维奥·博索纳罗和罗梅乌·泽马在活动中几乎一致为企业界立场辩护。两人在发言中明确支持放宽巴西劳动法和环境立法，离场时获得掌声。

企业界在活动中的发言主要批评卢拉政府的税收政策、电价成本和融资利率。整个过程中，没有人讨论网络博彩平台“投注网站”的问题。巴西全国工业联合会今年4月发布的一项研究曾将这一行业列为导致全国债务上升的因素之一。

除参议员弗拉维奥·博索纳罗和已离开米纳斯吉拉斯州政府、准备竞选总统的罗梅乌·泽马外，已辞去戈亚斯州州长职务参选的罗纳尔多·凯亚多也参加了活动。其他总统预备候选人均拒绝了巴西全国工业联合会的邀请。问答活动分别举行，几名预备候选人之间没有碰面。最先登台的是罗梅乌·泽马。他谈到自己的企业家经历，以及他所称在米纳斯吉拉斯州执政期间取得的“成功”。

他猛烈抨击巴西现行劳动制度，尤其是《劳动法汇编》。这部法律由热图利奥·瓦加斯于1943年5月签署出台，当时巴西国内要求通过立法扩大劳动权利的呼声高涨。这名新党预备候选人表示，巴西至少应回到2017年米歇尔·特梅尔政府时期通过的劳动改革方向。事实上，这项劳动改革从未被废除，但其中部分条款被联邦最高法院认定违宪，例如按劳动者工资水平对精神损害赔偿金额设定上限的规定。

自劳动改革生效以来，工会组织一直广泛批评其为企业制造了使劳动关系更加不稳定、缺乏保障并加剧剥削的空间。泽马还批评了劳动法院案件的司法化倾向。他说：“我们这里有司法系统的游说力量，我不知道还有哪些力量，这个国家一切向前推进的事情都会被推翻。一个人被解雇后，提出500项质疑，看看哪一项能成立，却不用承担任何代价，这几乎就像手里拿着一张中奖彩票。

既然左派如此迷恋《劳动法汇编》，那我们就保留它；但我们还要为《劳动法汇编》之外提供一种选择——按小时工作的制度。这将使数以百万计目前拿不到正式劳动合同的巴西人实现正规就业。”第二位接受问答的是弗拉维奥·博索纳罗。他以“繁荣”为核心展开政策陈述，这一叙事也被与其意识形态相近的人物采用，例如阿根廷总统哈维尔·米莱。

作为巴西自由党预备候选人，他将阿根廷与美国的外交和经济关系同巴西作比较，称“看看美国对巴西的重视程度，再看看他们对阿根廷做了什么”。不过，尽管得到美国总统唐纳德·特朗普支持，米莱在阿根廷仍面临64.5%的不支持率，同时失业率达到7.8%，其政府还卷入腐败案件。

弗拉维奥·博索纳罗说：“我们要确保人们能够获得托儿所服务，让她们的孩子得到照料和妥善看护，最好就在住家附近。今天很多母亲因为工作时间安排僵化、被束缚而无法工作，如果她们能自由安排自己的工作时间，又有地方安置孩子，就可以去工作。”

他还提出暂停当前的税制改革，尽管工业界曾推动该方案在国会获得通过。按照这名预备候选人的说法，暂停改革是为了重新审查并在未来几年进一步降低税负，从而形成一项“负面议程”，把增值税税率降至20%。

尽管新的环境许可法已经获批并签署生效，且遭到环保人士和行业机构批评，参加活动的三名候选人仍主张进一步放宽企业审批和监管程序。2025年11月27日，巴西国会推翻了总统为阻止审批程序进一步弱化而提出的63项否决中的52项。

其中最具争议的一点，是国会推翻了禁止对中等污染潜力项目适用简化许可程序的否决。布鲁马迪纽和马里亚纳的尾矿坝项目就属于这类工程。泽马举例说明，如果自己当选将如何改变现状。他提到司法部门为保护传统社区而干预贝洛奥里藏特都市区环城公路建设。2025年10月，米纳斯吉拉斯州政府为该工程取得的许可被联邦法院叫停，原因是米纳斯吉拉斯州传统社区联合会就可能受项目影响的土地提起诉讼。

他说：“工程停在那里，是因为一个自称、但其实并不是传统社区的群体需要表态，却一直不表态。已经耽误了一年多。巴西最需要改变的，主要就是这种拖延大型项目的问题。”弗拉维奥·博索纳罗也提到传统族群，并主张开发原住民土地。他还批评了巴西环境与可再生自然资源研究所和奇科·门德斯生物多样性保护研究所等环境机构的作用。

他说：“我们要把自主权还给原住民和当地传统社群，他们自己决定在自己的土地上做什么，也决定地下资源怎么处理。巴西环境与可再生自然资源研究所和奇科·门德斯研究所：几乎必须砍掉这套官僚体系。必须结束这种帝国。”

谈到现行环境许可规范时，罗纳尔多·凯亚多表示，围绕农牧业已经形成了一些“套话”，但该行业本身也关心环境保护。他承诺“恢复水源地和泉眼”，并强调自己若进入总统竞选阶段，将把工业界利益纳入总统议程。

他说：“政府不能奉行‘不行’的政治。一个什么都不让别人做的人，只有两个目的：要么是不愿承担责任，要么就是想收受贿赂。”三名与会者在劳动、税制和环境监管等议题上的表态，集中体现了其对企业界核心诉求的呼应。