河南栾川 深耕网格治山乡绘就伏牛山水和美新画卷

（本网洛阳讯 黄海涛 栾轩）伏牛苍苍，伊水汤汤。素有“山水秘境”之称的河南栾川，坐拥原始森林、奇山秀峰、飞瀑流泉，老君山、重渡沟风光旖旎，古树群、溪流涧错落相依，一山一水皆是生态美景，一村一貌尽显乡野温情。绿水青山的绝美底色，离不开精细扎实的基层治理支撑。近年来，栾川县坚持以党建为统领，立足山区县域特点，深耕网格化基层治理，建强组织体系、优化干部队伍、凝聚共治力量、赋能数字服务，把治理重心下沉山间地头、把暖心服务送到群众家门口，以精细善治赋能乡村振兴，在巍巍伏牛山下徐徐铺展一幅生态优美、治理高效、邻里和睦、群众安居的和美新画卷。

在白土镇积分兑换专柜，村民正在用积分兑换生活用品
党建筑基、头雁领航，栾川县以四级联动组织体系全面夯实山区治理根基。曾是基层治理难点的狮子庙镇金河湾搬迁社区，汇聚全镇21个村2300余名群众，群众来源分散、生活习惯各异，一度存在飞线充电、乱堆乱放、绿地私占等突出问题。通过社区党组织牵头整治、党员干部带头攻坚，短短一年时间，社区面貌焕然一新，人居环境整洁有序，群众幸福感、满意度显著提升。为系统性破解山区治理碎片化难题，栾川县以“纵、横、整、联”全方位提升治理效能，纵向搭建“县—乡—村—网格”四级调度指挥体系，建成1076个网格党组织，实现党组织覆盖与治理链条全域贯通、深度耦合。横向推进基层党组织标准化规范化建设，常态化开展结对共建、互帮互促，构建全域联动、协同发力的党建工作格局。同时精准排查薄弱基层党组织，坚持“一村一策”靶向整改，推动基层党组织整体提质、全面过硬。立足县域“菌药兰旅”特色产业优势，全县组建13个跨领域联合党组织，通过村企联建、产业互助、强村带动等模式抱团发展，年均带动村集体经济增收800余万元，实现党建引领产业兴旺、产业反哺基层治理的良性循环。

栾川重点项目凤凰天街特色街区人气旺
选优育强队伍、汇聚共治合力，栾川县推动基层治理从“单点发力”向“全域共治”转变。栾川县持续优化基层干部队伍结构，通过换届提质、全员轮训，锻造年轻化、专业化、实干型治理队伍。目前，乡镇35岁左右班子成员占比43.2%，96.2%乡镇干部具备两年以上基层工作经验；新一届村（社区）党组织书记平均年龄43.23岁，大专及以上学历占比80.84%，基层治理骨干力量整体素质大幅提升。全县聚焦民生关切、紧扣发展要务，扎实开展“开门一件事”实践活动，累计落地民生实事500余件，用一件件惠民实事回应群众期盼。在治理实践中，栾川县不断健全群众自治机制，创新推广“干群圆桌会”等接地气的议事平台，让群众的事群众商量、群众的难众人共解，累计成功化解各类矛盾纠纷3000余件。在搬迁社区创新推行“善治积分”激励机制，将孝老爱亲、邻里互助、文明向善等日常表现量化积分、正向激励，以小积分激活大治理，涵养文明和谐新风。依托县直机关“双报到、双服务”常态化开展下沉服务，高标准打造一站式矛盾纠纷调处化解中心，统筹司法、人大、政协等多方力量联动共治，全县连续三年获评全省信访工作先进县，平安栾川建设成色持续擦亮。

赤土店镇五村联建党群服务中心共享托幼服务
织密山间网格、下沉精准服务，栾川县实现治理在一线落地、服务在群众身边。结合山区村落分散、景区点位众多、治理范围广阔的县域实际，栾川县科学动态划定城乡、景区专属网格1371个，创新设立165个微网格治理单元，梳理完善网格权责清单、履职规范和闭环管理制度，形成权责明晰、奖惩分明、运转高效的网格化治理体系。全县统筹公安、司法、应急等13个行业部门和水电气暖7家民生保障企业，下沉1220名专业力量扎根网格一线，创新推行“网格+警格”“网格+信访”融合治理模式，老君山、重渡沟等重点景区专属网格治理成效广受游客和群众好评。同时整合12345政务服务热线、110联动等平台资源，推动基层事项、群众诉求全部入网入格，创新建立“未诉先办、主动前置”工作机制，定期研判高频民生问题、清单化派单处置，推动基层治理由被动响应向主动服务转变。去年以来，全县累计办结群众各类诉求2.2万余件，办结率100%、群众满意率达99.5%，真正实现小事不出网格、大事快速处置、事事落地见效。

数智赋能提质、科技助力善治，栾川县持续提升县域治理现代化水平。依托全国数字乡村试点建设契机，栾川县统筹推进数字政府、数字乡村一体建设，持续升级智慧养老、远程诊疗、数字教育等信息化基础设施，推动政务服务、民生保障、便民服务一网集成、一键直达，让山区群众共享数字化发展成果。数字化治理体系的全面落地，有效补齐山区治理短板、提升治理精度、降低治理成本，全县刑事、治安案件持续大幅下降，社会大局平安稳定、和谐向好。

栾川乡湾滩村老人老有所乐
山水含章，善治有方。今日栾川，群山苍翠依旧，乡风文明日新，基层治理高效有序、民生福祉持续增进。依托党建引领、网格筑基、多元共治、数字赋能的系统化治理路径，栾川持续擦亮伏牛山区和美治理品牌，以基层善治赋能乡村振兴，让绿水青山的生态之美与共建共治的治理之美相得益彰、熠熠生辉。

栾川县乡村大食堂里，村民正在包饺子