河北
来源：市场资讯
8500个假“药农”，撑起了22亿采购发票。
审计署刚披露的一份报告，把中药行业里一些不太光彩的操作彻底撕开在聚光灯下。
报告揭秘了8500个假药农，462家推广商，是如何在9年时间里，套取42.5亿元资金的。
看完报告最大的感受是：有些药，贵得可能并不冤。
从药材采购到销售推广，再到医院采购，整条链条都有人在想办法把价格做高。
而最终买单的，是患者和医保基金。
8500个假“药农”
先看最离谱的一组数据。
图片注释：审计署《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》部分截图
审计署调查发现，9家药企从2016年至2025年期间，搜集了8500多人的身份信息，其中包括自家员工。
这些身份信息被拿来干什么？——当“药农”。
准确地说，是被包装成药材供应商。然后配合伪造采购合同、虚开发票。最终形成了22.81亿元采购成本（采购发票）。
举个简单例子。
原本100块钱买来的药材，账面上可以变成150块、200块。成本高了，利润低了，税也少了，同时还能为后续药品定价提供理由。
一张发票，多重用途。而真正种药的人，很多可能根本不知道自己什么时候成了“供应商”。
22亿推广费，推广了什么？
图片截取自《审计署《
国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》
如果说虚增采购成本还是老套路。那销售环节的问题更有意思。
审计署调查发现：26家药企2018年至2025年期间发生销售费用43.78亿元。其中22.5亿元支付给了462家第三方推广商。
那么问题来了，这些推广商干了什么？
审计署报告里的表述很直接：有的没有真实业务背景，有的只是电话推销，然后钱打过去以后，又转回药企或者指定对象。
说得再直白一点。一些所谓推广费，看起来是在做市场推广。实际上只是资金绕了一圈，又以返点的形式给到某些人手里。
行话叫：吃回扣。
至于这一圈到底绕出了什么效果？审计报告没有展开。但22.5亿元这个数字已经足够说明问题。
很多人以为医药反腐之后，“带金销售”已经成为过去式。但，这次审计结果显示：情况并没有那么乐观。
部分药企通过虚增成本、虚列支出等方式套取资金42.5亿元，其中一部分资金被用于带金销售。
带金销售本质上就是通过利益输送推动产品销售，虽然与过去相比形式，名目在变，但底层逻辑没有变，即：谁给的利益更多，谁获得的机会就更大。最后形成的成本，又会层层转嫁。
6家医疗机构也没能置身事外，被审计署CUE到报告里。
这些医院利用中药饮片仍允许加价销售的政策。在采购过程中出现了一个很有意思的现象：舍低求高。
翻译成人话就是：明明有便宜的，偏偏买贵的。原因也不复杂。因为采购价格越高，加成后的收入也越高。
最终结果是：多支出采购款1.21亿元，多获得销售收入3000多万元，患者和医保基金则多承担了1.5亿元以上的负担。
为什么一盒中药越来越贵？
但审计报告揭露的真实原因是：价格上涨未必全部来自药材，有些来自虚增的采购成本，有来自莫名其妙的推广费用，也有来自利益输送，还有些来自采购环节的人为加价。每一个环节加一点，最后都落在患者头上。
比46亿更值得关注的事——此次审计涉及资金215.91亿元。这些金额发生的时间跨度，是从2016年开始，持续到2025年，一共9年。
这说明，很多操作并非个别人的临时起意，而是一套运行多年的模式。
8500个“药农”，462家推广商，42.5亿元套取资金。这些数字背后，不是一个人的问题，而是一条产业链的问题。而这或许也是审计署这次专门点名中药行业的原因。
药价里多出来的每一块钱，最后都有人买单，这些人，成为假药农假交易背后的最大冤种。
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