中国外交部消息确认,柬埔寨参议院主席、人民党主席洪森,25日至27日对中国进行访问。陪同人员级别不低,柬埔寨国王最高顾问兼人民党副主席狄班在列,立法机构和政府的多名高级官员也随行。访华期间,洪森将与中方高层会面,并专门探望仍在中国接受健康检查和休养的西哈莫尼国王与莫尼列国母。
通稿只有寥寥数语,份量却很重。一个早已把首相位子交出去三年的老人,七十多岁的年纪,本可以在金边安安稳稳地养老,这个时候偏偏挑了北京,挑了三天,亲自登机。这趟行程的时间选择,看得出是反复权衡之后才定下的,一句看望老朋友,远远撑不起这三天的份量,背后是一个父亲替儿子铺路的心思。
洪森从1985年开始执掌柬埔寨,一直干到2023年才把权力交给儿子洪玛奈,在台上将近四十年。柬埔寨这几十年做过的每一步大的外交决断,几乎都绕不开他。也正因此,他即便退到幕后,依旧是柬埔寨政坛里最有份量的那个人,很多事情,外人想绕过他直接跟洪玛奈谈,反倒不一定行得通。
洪玛奈接班这几年,柬埔寨表面看似平稳,其实压力一点没少。去年泰柬边境打了一仗,两军对峙,口岸关闭,民族主义的情绪一点就燃。停火协议签了字,火苗却没有真的熄灭,谁也不敢保证下一次摩擦什么时候冒头。更要命的是,明年柬埔寨要搞地方选举,治安要稳定,经济要拿得出手,外交要站得住脚,任何一项掉链子,都可能被对手翻出来当把柄,扣在年轻的执政者头上。
洪玛奈接班时间不长,单凭自己的威望,未必能把所有局面都摆平。这时候父亲出场,意义完全不一样。洪森这个名字在柬埔寨政坛几十年,他出面谈成的事,外界天然多一份信任。这趟访华,说到底是一场政治信用的转移,是父亲在替儿子的执政根基再加一道保险,也是在用自己几十年积累的人脉和分量,替儿子把路上的几颗大石头先搬开。
具体来谈什么,绕不开三件大事。
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第一桩是钱的事。这些年中柬关系能稳得住,靠的是实打实的经贸合作。中柬自贸协定已经生效,高铁、港口、能源项目接连落地,西哈努克港经济特区还在持续扩张,厂房一栋接一栋盖起来,码头吞吐量年年往上走。去年两国双边贸易额冲到222亿美元,中国连续多年坐稳柬埔寨最大贸易伙伴和最大投资来源国的位置。
这种合作体量,对柬埔寨这样规模的国家而言非常重要,订单、资金、产业链合作,几乎处处都要靠中国市场撑着。对洪玛奈来说,经济上的成绩单是稳住政权最直接的手段,老百姓更在意工厂有没有开工、工资有没有按时发。洪森这一趟,大概率会继续敲定新一批项目和投入,给这份成绩单再添几笔实打实的数字。
再看第二桩,治安的事,说具体点,就是电诈和网赌。这两年柬埔寨被电诈园区缠得焦头烂额,不光搅乱了本国的社会治理,还把周边国家大量普通人都牵连进去。柬埔寨刚开放了对华免签,中国游客能停留十四天,听上去是好事一桩,但中国驻柬使馆专门发了提醒,让游客离黄赌毒远一点,别信什么高薪招聘,提醒大家不要被卷进网络博彩和电诈这类违法活动里去。
这条提醒本身就说明问题,这片土地上仍有不少披着合法外壳的诈骗园区。这种局面持续一天,柬埔寨想多吸引一些中国投资和游客,难度就大一天。加强中柬两国在执法和情报上的协作,是这次访问绕不过去的内容。
压到最后说的第三桩,反而最揪心,是泰柬关系的事。这场边境冲突让柬埔寨吃了不少苦头,众多民众流离失所,经济也跟着受创。眼下虽然在外部斡旋下达成了阶段性停火,矛盾的根源没有解决,随时可能再冒出来。洪森这次到北京,很可能希望中方继续在地区事务上发挥稳定作用,把这颗随时可能引爆的政治雷,提前帮着拆掉。
今年以来,到中国走一趟的外国领导人很多,这股访华热背后,是越来越多国家在变乱交织的世界里,想找一个靠得住的方向。柬埔寨这次让洪森亲自出马,多少也是这股潮流里的一份子。
还有一点要多说两句。柬埔寨和美国的来往最近也在升温,本月美方向柬埔寨机场建设项目提供了一亿美元融资,柬方还在和美国联邦调查局合作打击电诈。一些西方媒体借机炒作所谓柬埔寨在中美之间搞平衡,听上去挺像那么回事,其实经不起推敲。一个国家愿意多交几个朋友、多拿几份外部资源,跟它把谁当成压舱石,是不同的。洪森这趟访华,传递的信号已经足够清楚,柬埔寨的对华方向没有松动,中国仍然是它最重要的发展伙伴和安全伙伴。
国与国之间的信任,攒得慢,垮得快,谁都承担不起试错的成本。柬埔寨掂量来掂量去,最后还是把最重要的筹码压在了最稳的一头,这份选择背后,是清醒的认知,感情成分反而占得很少。小国能在大风大浪里站住脚,靠的是看准了谁能给出实打实的合作、谁的承诺说得到做得到,运气这种东西经不起反复验证。
行程定在三天,洪森要决定的,是一个国家未来几年的方向。一个早该卸下重担的父亲,还要在七十多岁的年纪亲自飞一趟,这里藏着属于小国的牵挂,也藏着属于小国的清醒。能不能走稳,最终还得靠柬埔寨自己一步一步迈,外部的支持,能搭一把手,搭不了一辈子,这一点洪森心里比谁都清楚。
那些天天在国际新闻里耍平衡术和小聪明的人,总爱把简单的事想得很复杂,转头又把复杂的局面想得很轻巧。三天之后,洪森会飞回金边,柬埔寨往后好几年的路,已经被这位父亲,悄悄写好了开头。
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