《微短剧发展管理办法（征求意见稿）》发布 微短剧分类实行备案公示和发行许可制度

6月24日，国家广播电视总局发布关于《微短剧发展管理办法（征求意见稿）》（下称《管理办法》）公开征求意见的通知。

通知提到，为进一步繁荣微短剧，壮大互联网条件下新大众文艺，推动微短剧健康发展，根据《广播电视管理条例》等行政法规，国家广播电视总局组织起草了《微短剧发展管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年7月23日。

《管理办法》共八章五十三条。第二条明确提到，该办法所称微短剧，是指单集时长少于二十分钟，主题主线明确、故事情节连续完整、人物角色突出的剧集。

在中华人民共和国境内，通过互联网站、互联网应用程序和分发平台、广播电视频道和专区、互联网电视、交互式网络电视（IPTV）、有线电视等播出渠道，以电视机、手机、平板、电脑、公共电子屏、智能（可穿戴）和车载设备等为接收终端，面向公众播出的微短剧，适用《管理办法》。

《管理办法》明确，微短剧按照投资额度、题材等分为一类微短剧、二类微短剧和三类微短剧，分类实行备案公示和发行许可制度。

一类微短剧是指投资额度较大或者主要剧情涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等内容的特殊题材（以下简称“特殊题材”）的微短剧。二类微短剧是指投资额度相对不大且为一般题材的微短剧。三类微短剧是指投资额度较低且为一般题材的微短剧。

对一类微短剧的拍摄制作实行备案公示制度，对二类微短剧的拍摄制作可以参照适用一类微短剧的备案公示制度。制作机构拍摄制作一类微短剧之前应当向省、自治区、直辖市以上人民政府广播电视主管部门申请备案公示。

申请一类微短剧的备案公示的机构，应当是持有《广播电视节目制作经营许可证》的制作机构或者依法设立的广播电视播出机构。

《管理办法》第十七条规定，拍摄制作完成的一类微短剧和二类微短剧在播出前应当向省、自治区、直辖市以上人民政府广播电视主管部门申请内容审核和发行许可。审核通过的一类微短剧，由省、自治区、直辖市以上人民政府广播电视主管部门颁发《微短剧发行许可证》。

审核通过的二类微短剧，由省、自治区、直辖市人民政府广播电视主管部门颁发批准文件。三类微短剧由符合条件的播出单位履行内容管理职责，进行播前审核并标注节目编号。

在标准规范方面，《管理办法》对微短剧的剧名、台词、字幕等提出了相应要求。在信息标注上，要求在片头明显位置标注剧名、许可证号、批准文件编号、节目编号，展示方式可根据特定类型微短剧的总时长、情节设置及传播特点，单独呈现或者与剧情融合呈现。

编剧、导演等人员的署名应当置于首集片头或者末集片尾字幕的醒目位置。演职人员在剧集的署名方式、顺序等由合同约定。

在播出要求方面，《管理办法》第三十条规定，国务院广播电视主管部门对播出微短剧的比例、时机、时段、重点推荐等进行宏观调控。第三十一条规定，一类微短剧和二类微短剧应当按照许可通过的内容播出。鼓励优先排播取得《微短剧发行许可证》和批准文件的微短剧。