中国食品行业月度十大新闻（2026年5月）

1 我国落地对非零关税及农食产品绿色通道新政，拓宽非洲农食产品输华通道

今年5月1日，我国对53个非洲建交国全面实施零关税举措落地。中国由此成为全球首个对所有非洲建交国实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体。海关同步升级非洲农食产品进口绿色通道，出台配套原产地管理办法，依托原产地累积规则降低非洲商品享惠门槛。

海关上线原产地证书电子化系统，实现证书信息实时通关，简化企业申报材料。同时优化境外生产企业注册与进口准入流程，按产品风险分级监管，对低风险农食产品合并检疫评估，非洲干辣椒等品类已落地专项进口准入标准。目前，我国已同15个非洲国家推进AEO互认，4国正式落地互认协定。

点评：非洲之盼中国之需，中非农食合作迈入新阶段

零关税的东风，让非洲特产跨越山海，以更快速度端上中国千家万户的餐桌。此次对非全覆盖零关税与农食产品进口绿色通道落地，是中非经贸互惠共赢的务实落地，把中国超大规模市场更加清晰、更加稳定地向非洲产品打开。

从非洲生产端来看，关税减免与原产地累积规则降低了本土农食产品出海成本，庞大的中国消费市场可以助力当地特色农牧产业升级、夯实非洲自主工业化根基。从我国消费端来看，新政有助于丰富国内农产品供给品类，优化国内食品原料供给结构，满足居民多元化消费需求。

今年是中非开启外交关系70周年暨“中非人文交流年”，经贸合作与文化交流交相辉映。零关税不仅带动了中非贸易扎实增长，也促进了中国扩大对非投资。依托持续增长的中非贸易底盘，未来中非农食上下游协作将持续深化，实现资源互补、产业共兴。

2 前四月我国食品外贸稳增，APEC成重要贸易阵地

5月12日，2026年APEC食品安全合作论坛披露数据，今年前4个月我国食品贸易进出口总额5948.6亿元，同比增长6.5%。其中进口4092.2亿元，增幅8.8%；出口1856.4亿元，增长1.9%，进口拉动整体贸易增长作用突出。

前4个月，我国对APEC其他经济体进出口食品3503.8亿元，占全国食品贸易进出口总额的58.9%，其中进口2298.3亿元、出口1205.5亿元，肉类、乳品、酒类分别进出口214.8亿元、201.1亿元、118.3亿元。论坛提出，以人工智能、区块链、大数据为代表的新技术，正在深刻改变食品安全治理模式。

点评：深化食安治理合作，筑牢产业发展底盘

我国食品贸易前4个月的成绩单反映出国内食品消费需求持续扩容、海外优质食材进口渠道不断拓宽；APEC市场占据近六成贸易份额，凸显亚太是我国食品产业对外开放的关键依托。

数据向好离不开多边食安合作支撑，当下数字技术为跨境食安监管提供新路径。我国借力APEC平台推动标准互通、监管协同，既利于丰富国内农副产品供给、优化居民饮食消费结构，也能助力国内特色食品稳步开拓海外市场。在全球贸易环境复杂多变背景下，深化亚太食安共治与贸易便利化合作，既能稳定跨境食品产业链供应链，推动中外食品产业优势互补，又能为我国食品行业长期稳健发展筑牢底盘。

3 粮食安全保障法执法检查组全体会议召开，推动粮食安全保障法全面有效贯彻实施

全国人大常委会粮食安全保障法执法检查组第一次全体会议5月13日在北京召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神和党中央决策部署，践行总体国家安全观，推动粮食安全保障法全面有效贯彻实施，为夯实国家粮食安全根基提供法治保障。

李鸿忠指出，习近平总书记围绕国家粮食安全提出一系列重大论断和新理念新思路新要求，作出一系列重大部署，为推进粮食安全治理、强化粮食安全保障提供了根本遵循。要深入领会总书记重要论述精神，把准吃透粮食安全保障法制度规定，准确把握执法检查重点，增强检查针对性实效性，依法推动解决粮食安全治理面临的突出问题。要把监督和立法相结合，推动完善农业法修订草案、耕地保护和质量提升法草案等相关法律草案，织密保障粮食安全制度网。

点评：为筑牢大国粮仓提供坚实法治保障

粮食安全是“国之大者”。粮食安全保障法自2024年6月1日起施行已有两年时间，粮食安全保障法执法检查被列为今年全国人大常委会监督工作重点内容之一。此次会议的召开，是以法治手段筑牢国家粮食安全防线的关键举措，彰显了国家守住粮食安全底线的坚定决心。粮食安全是治国安邦的头等大事，专项执法检查让粮食安全治理从政策部署落向法治化、常态化。

此次工作突出立法与监督协同推进，通过完善配套法律法规、织密制度体系，补齐粮食安全治理短板，构建起全方位、全链条的法治保障格局。同时，会议强调深耕基层、求真务实的工作作风，摒弃形式化检查，直面基层粮食生产、保护、保障的现实问题。立足民生本源倾听群众诉求，精准查摆症结、务实施策，既保障了执法检查的实效性，也切实守护了粮农切身利益，为稳定粮食生产、筑牢大国粮仓提供了坚实法治保障。

4 科技赋能食品产业升级

5月30日是我国第十个全国科技工作者日。科研工作者是推进中国式现代化的骨干，他们深耕各领域进行科研攻关，取得了丰硕成果。

在农业科研领域，我国三代农科人接续攻坚小麦—冰草远缘杂交世界性难题，青年科研人员扎根田间潜心育种研究，持续突破农业种植技术瓶颈，筑牢了国家粮食安全根基。在食品加工领域，中粮崇左糖业团队历经千次试验，攻克了高端注射级蔗糖生产技术，推动传统制糖产业跨界升级为高端生物医药辅料产业，填补了国内技术空白。与此同时，我国科技事业多点开花，有效推动了产业升级、保障了民生福祉，为中国式现代化建设注入了强劲动能。

点评：以科技创新激活民生发展新动能

科技创新是守护民生底线、激活乡村发展动能、推进中国式现代化的核心支撑。民以食为天，粮食安全、食品产业是国之大者，也是科技创新必须坚守的主战场。从种质资源挖掘到农产品精深加工，从品质安全管控到全产业链价值提升，农食领域科研人扎根田间、守在实验室，直面产业卡点难点。他们深耕基础创新，破解种质、加工、辅料等关键技术瓶颈，打通从良种培育到高附加值食品转化的全链条，摆脱技术依赖，让饭碗、餐桌主动权牢牢握在我们自己手中。

立足新征程，唯有持续深耕农业种源攻关、食品深加工技术创新，培育青年科创人才，才能持续释放新质生产力，推动农食产业高端化、现代化发展，护航中国式现代化稳步前行。

5 我国将首次在太空连续培育两代水稻

5月24日，神舟二十三号载人飞船成功发射，水稻种子等实验材料随船飞赴中国空间站。后续，中国空间站将开展“空间水稻多代遗传稳定性与环境适应性调控的分子机理研究”实验。此次实验将首次在轨实现两代水稻培养，有望在太空完成从种子到种子、再到新一代种子的完整生长闭环，解析长期空间微重力环境对水稻遗传稳定性的影响。这意味着在未来深空探测的征程里将可能实现粮食原位生产。

点评：以前沿科技深耕种源创新

我国首次在轨连续培育两代水稻，是航天科技与现代农业深度融合的又一重大突破，兼具科研价值与现实意义。从地面田间育种到空间站“太空务农”，农业科研不断突破空间限制，拓展育种边界，实现航天事业与农业发展双向赋能。

截至目前，我国航天员已经在空间站种出了生菜、番茄等“太空蔬菜”。有了“菜篮子”，还要织密“米袋子”。“去过太空的种子”不仅能用于空间科学研究，还可以反哺农业。随着太空粮食种植技术的不断突破，人类将有望在遥远的太空实现粮食原位生产。相较于以往太空水稻单代培育，连续两代种植实验聚焦微重力对作物遗传的长期影响，探索能否通过生物技术手段对微重力的影响加以干预，能更好地为地外环境下的作物品种培育提供依据。立足当下，以前沿科技深耕种源创新，方能牢牢守住粮食安全底线，用科技力量守护好国人的“米袋子”。

6 “五一”假期餐饮消费活力充分释放

今年“五一”假期，在国家提振消费系列政策的加持下，全国餐饮市场热度高涨、态势稳健，消费活力持续迸发。

中国烹饪协会调研数据显示，假期受访餐饮企业客流量、营收同比分别增长4.2%、3.1%。全国多地消费数据亮眼，商务部重点监测商圈客流与营业额稳步攀升，北京、上海、四川等地餐饮消费均实现同比增长。此次假期餐饮市场呈现鲜明的“餐饮+”特征，餐饮联动文旅、赛事、演唱会等场景催生消费新热点。各地发放消费券撬动市场，下沉市场消费潜力持续释放。同时餐饮企业主动创新，推出特色套餐、网红新品，打造沉浸式消费场景，以优质供给、多元场景激发消费活力。

点评：“餐饮+”催生消费新热点，激发消费活力

餐饮贴近民生、活跃度高，产业链条长、带动能力强，串联生产、流通与终端消费，是扩内需促消费的关键力量。“五一”假期餐饮市场持续火热、数据稳步攀升，成为拉动服务消费增长、托举国内消费大市场复苏回暖的核心动力，对提振整体消费信心、激活市场动能具有关键牵引作用。

“餐饮+文旅、赛事、文娱”模式打破了单一消费边界，有效串联起各类服务消费场景，形成了多点联动、全域升温的消费格局。在政策红利与消费券撬动作用的叠加下，城乡餐饮消费潜力得到全面释放，持续带动商圈客流、文旅经济、本地生活服务同步回暖。餐饮市场的复苏，不仅印证了居民消费意愿的持续回升，更有力推动了服务消费提质扩容，为全国消费大市场稳步复苏、持续向好发展筑牢了基础。

7 8部门发文支持新功能海洋保健食品研制

5月28日，自然资源部、国家发展改革委、市场监管总局、国家药监局等8部门联合印发《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确将海洋保健食品、海洋药物、海洋生物材料等作为重点突破领域，推动海洋产业高质量发展。

根据《指导意见》，市场监管总局在严格保健食品注册备案监管、保障产品质量安全基础上，聚焦抗氧化、改善记忆、缓解体力疲劳等市场需求旺盛的保健功能，支持科研机构、行业企业依托现代生物技术推动海洋保健食品产业提质升级，加快推进海洋保健食品新原料、新功能开发应用，重点支持新功能海洋保健食品研制，更好满足人民群众健康需求。

点评：政策加码，推动海洋保健食品产业提质增效

此次8部门联合出台《指导意见》，是立足食品产业升级，深耕海洋特色食品赛道的重要战略部署。海洋保健食品作为功能性食品细分领域，兼具资源优势与民生属性。《指导意见》坚持安全监管与创新发展并举，一方面，通过严格注册备案监管，筑牢食品安全防线，规范行业经营秩序，整治行业发展乱象；另一方面，精准对接大众健康消费需求，鼓励企业技术创新、功能创新，突破传统海洋食品发展瓶颈。既助力食品企业挖掘海洋生物资源价值、打造特色品牌，丰富了功能性食品供给，也推动了食品行业从同质化竞争向创新提质转型，切实以优质海洋健康食品守护人民健康，激活食品产业全新增长动能。

8 两项举措落地，织密织牢婴幼儿饮食安全防护网

5月29日，两项守护婴幼儿“舌尖安全”的举措落地。市场监管总局会同教育部制定出台《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），6月1日起正式实施。同时，为加强婴幼儿辅助食品安全监管，市场监管总局决定在全国范围内开展婴幼儿辅助食品安全监管“守护成长”提升行动（以下简称“提升行动”）。

《规定》共32条，涵盖7个方面内容，进一步明确了幼儿园供餐模式选择、管理人员配备履职、采购验收、加工制作、餐饮具清洗消毒等关键环节的责任要求和具体措施。提升行动聚焦当前婴幼儿辅助食品行业现状和存在问题，通过严格许可审查、强化日常检查、推进智慧赋能、加强监督执法、构建共治格局等，推动婴幼儿辅助食品产业迈向高质量发展新阶段。

点评：以刚性制度守护婴幼儿“舌尖安全”

婴幼儿食品安全是食品监管与民生保障的重中之重，直接关系万千家庭福祉。“六一”国际儿童节前夕发布《规定》、开展“提升行动”，精准覆盖幼儿园膳食、婴幼儿辅食两大核心场景，构建起全方位、全链条的婴幼儿食安监管体系，彰显了监管部门零容忍、严管理的鲜明态度。相较于普通食品监管，此次《规定》标准更严苛、管控更精细，压实了幼儿园主体责任，堵住了校园供餐监管漏洞；专项行动则从源头准入、生产管控到终端执法闭环施策，严控风险原料与行业乱象。

制度约束与智慧监管双向发力、日常排查与从严惩戒并举，既倒逼经营主体规范生产经营，整治了行业顽疾，也推动了婴幼儿食品行业向标准化、高品质、规范化转型升级，以刚性制度筑牢婴幼儿健康成长的食安屏障，守护婴幼儿“舌尖安全”。

9 网络食品销售新规正式落地实施

5月20日，市场监管总局出台的《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《管理规定》）正式施行，《管理规定》从平台提供者、入网食品销售者、监管部门3个方面入手，围绕“责任”“协同”“执法”3个关键词，进一步压紧压实食品安全主体责任。

《管理规定》要求，平台提供者应当对入网食品销售者进行实名登记。平台提供者应当至少每6个月核验更新一次，保证上述信息与实际情况相符。《管理规定》还强化严惩重处，重点加大对平台提供者违法违规行为的处罚力度。明确违法行为发生在平台提供者住所地以外区域的，可以由违法行为发生地的省级市场监管部门实施管辖，着力解决平台外溢性和属地监管局限性的矛盾。

点评：权责闭环监管规范网络食品市场发展

此次《管理规定》的落地实施，是市场监管部门针对网络食品销售乱象推出的精准治理举措，有效破解了以往线上食品监管权责模糊、追责困难、监管滞后等痛点，为网络食品市场规范化发展提供了刚性制度支撑。

《管理规定》构建起平台和商家的双层责任体系，扭转了以往责任推诿、监管缺位的局面。通过压实平台审核、核验、风控管理责任，从源头拦截无资质、不合格经营主体；通过规范入网销售者经营、宣传、公示行为，杜绝虚假营销、违规售食等问题。全链条、闭环式的监管模式，既能净化网络食品消费环境、保障群众饮食安全与消费权益，也将倒逼线上食品行业合规经营、提质升级，推动网络食品市场实现健康有序、长效可持续发展。

10 我国自主研发紧密镰刀菌蛋白MM-135获批新食品原料

5月27日，国家卫生健康委正式批准紧密镰刀菌蛋白MM-135为新食品原料，标志着我国首个自主研发的新一代菌丝蛋白获准上市，填补了国内微生物蛋白领域产业空白，打破了英国、美国等国家对全球镰刀菌属菌丝蛋白市场的垄断。该菌丝蛋白源自神农架国家自然保护区的天然菌株，经企业高通量筛选与智能发酵技术制备而成，通过国家级严格安全评估，同时斩获美国GRAS国际安全认证，具备合规上市资质。目前国内企业已开发50余款食品，首期生产线也正加速落地。

点评：加大自主创新，向微生物要蛋白

长期以来，人类蛋白质供给主要依赖于动物蛋白和植物蛋白，而源自真菌类的菌丝蛋白为人类蛋白供给打开了全新格局。《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》明确提出，推广应用微生物菌体蛋白。此次紧密镰刀菌蛋白获批新食品原料，是我国践行大食物观、向微生物要蛋白的重大技术突破，也是食品产业依托新质生产力实现创新升级的标志性成果。它为在资源环境约束下，保障国家粮食安全与蛋白质供应，提供了一条切实可行且低碳的路径。

“十五五”期间，生物制造被列为重点突破的未来产业之一，而微生物蛋白正是重要抓手。相比传统农业生产体系，向微生物要蛋白更具战略价值，在于其具备传统种植养殖业难以实现的供应链弹性与韧性。当前，微生物蛋白正从“概念热”走向产业落地。相信在已获批的酵母蛋白、紧密镰刀菌蛋白之后，还会有更多的真菌蛋白类产品加入到新食品原料的大家庭中，为食品产业高质量、可持续发展注入全新科创动能。

（中国食品报社新闻采编中心 策划）

详见《中国食品报》（2026年6月24日2版）

排版：刘瞳旭

审核：张亚亚

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