原本一场比较朴素、也很务实的两岸农产合作,最后却被一句话推成了舆论风波。海峡论坛在厦门顺利举行以后,配套的农渔产品签约工作也已经落地,大陆采购企业以及台湾多地的产销主体达成了合作,凤梨释迦等产品的订单也被敲定下来。
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这件事之所以会在短时间内迅速发酵,并不只是因为一句话本身失真,更重要的是,它把一个长期存在的问题再次摆到了台面上。有些官员在嘴上谈的是政治,可土地里长出来的,实际上是农民赖以维持生活的饭碗。凤梨释迦并不是一个抽象概念,它是台东很多家庭一年到头的重要收入来源,也是冷链运输、加工销售以及门店零售这一整条产业链的重要支撑。说一句“几乎不吃”,表面看像是在进行口头争辩,可一旦传到基层耳朵里,就是一种相当伤人的否定。
事情闹了96小时以后,眼看舆论风向已经很难压住,他才出面道歉。试图以采购鲜果、冰棒的方式平息风波。蒋万安公开批评台当局农业外销乏力的原因,台湾本地市场体量狭小,高价值特色农产品高度依赖外销。
以凤梨释迦为例,岛内年产量超 2 万吨,除本地消化一半外,绝大部分外销高度依赖大陆市场。民进党上台后不断设置两岸贸易壁垒,却始终无法兑现多元外销承诺,多年农产品外销数据持续下滑,大量农民因销路受阻承受经济损失。蒋万安批评 “外销无能”,精准戳破当局刻意编造的 “大陆市场可替代” 谎言,直指民生层面的施政失职。
不过,这份道歉并没有真正把争议平息下来。原因也很直接,因为公众已经看得比较明白,争议的核心并不在于一句口误,而在于一个官员对于产业现状到底有没有足够了解,对基层的实际冷暖到底是否真正放在心上。
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只要稍微看一下产销方面的现实情况,就会发现这一番说法其实站不住脚。台东凤梨释迦的年产量长期维持在2万吨左右,而岛内年消费量超过1万吨,这已经说明本地消费原本就拥有稳定基础,根本不能被简单说成“台湾人几乎不吃”。在台湾的商超、甜品店以及加工厂当中,凤梨释迦鲜果、果干、冰棒、甜点都并不罕见,它早就不是那种只能依靠外销来撑门面的冷门产品。换句话说,这并不是一种“自己人嫌弃、只能外卖”的水果,而是一种在本地拥有较高认可度、在外部市场也同样具备销路的特色农产。
值得注意的是,最早把问题挑明的人,并不完全来自对立阵营。民进党籍民意代表陈莹就专门跑到冷链加工厂,拿着凤梨释迦冰棒公开表示,台湾民众原本就爱吃这种水果,基层果农这么多年辛苦种出来的东西,不应当被一句不实说法直接抹掉价值。
国民党方面随后也接连发声,还有人翻出赖清德过去公开表达过对凤梨释迦喜爱的资料。把这些前后说法放在一起对照,就会显得非常尴尬:一种水果,民众爱吃,政客也吃过,可一到需要解释两岸采购的时候,却突然被说成“几乎没人吃”,这显然是前后矛盾的。
作为在野阵营的地方主要官员,蒋万安此次公开批评,既是对民进党当局两岸交流政策、农业产业政策的监督制衡,也代表岛内大量基层民意:民众需要稳定的农产品销路、务实的两岸惠民政策,而非无休止的政治对立。
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蒋万安批评台当局“外销无能”之所以会引发共鸣,也正是在这个问题上戳中了痛处。台湾农业这些年来所面对的麻烦,并不是没人出来喊口号,而是口号很多,真正能够承接产品的市场却不够。过去两岸农贸交流比较顺畅的时候,大陆市场对于台湾水果的承接能力一直都很强。2005年开放多种台湾水果零关税准入,后续又有ECFA等制度安排,同时通关、检疫以及冷链配套也在不断优化,在这样的条件之下,台湾不少特色水果逐步形成了规模化种植以及稳定销售的格局。很多地方村落也正是借助这一整条产业链,把日子过得更加稳定。
这里面的原因同样并不复杂。两岸在口味方面比较接近,消费习惯也较为相似,物流距离更短,生鲜运输过程中的损耗更低。像凤梨释迦这种保鲜期不算长、对运输条件要求又比较高的水果,卖得快、走得近,本身就更契合市场规律。远销海外当然不是完全不行,但成本高、损耗大、时效慢,鲜果很难大规模铺开,很多时候只能去做部分加工出口。把大陆这样容量大、需求稳、链条成熟的市场当作主要对接方向来使用,本来就是最现实的方案。这不是情绪化选择,而是清楚的经济选择。
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可这些年,台当局一直在强调“市场多元化”,也不断表示要开拓海外市场。听上去似乎很完整,可真要落实到具体数字以及实际规模上,效果并不算理想。样品展示活动举办了不少,新闻稿件也发了不少,小额订单偶尔也会出现,但要真正填补大陆市场留下的缺口,差距仍然很大。生鲜农产品不是拿来摆拍的道具,它讲究的是节奏、体量、冷链、渠道以及复购能力,这当中少了任何一环都很难运转。没有足够大、也足够稳定的市场,再好的水果也可能会被卡在仓库里发愁。
更让基层感到寒心的是,一边在开拓新市场这件事上拿不出太多实质成果,另一边却又对地方层面的务实合作进行限制。台东县长饶庆铃以视频方式参与海峡论坛签约,本质上就是在帮助地方农民对接销售渠道,服务的是民生事务,并不是什么复杂的政治设计。
可即便如此,她仍然被列入追责名单。这样的做法所传递出来的信号确实很刺耳:真正去想办法卖货的人要挨批,而空谈原则的人反而能够站到道德高地上。时间一长,愿意埋头做事的人自然会越来越少。
这场风波真正照见的,也不只是某位官员究竟说错了什么,更是台湾治理层面一个越来越明显的裂口。地方政府离农民更近,知道今年产量有多少、滞销点在哪里、哪个市场能够把货接住;而一些高层机构离政治更近,天天盯着立场以及口径,反而离田间地头越来越远。一边想的是“怎么把果子卖出去”,另一边想的是“这件事会不会影响叙事”,方向既然不一样,后续动作当然也会南辕北辙。
现实其实一直都很直白。农民不会依靠概念来过日子,水果也不会因为口号喊得响就自动找到买家。要是把两岸合作讲成风险,把现实需求包装成问题,那么最后受伤的不会是什么抽象政治,而是那些每天清晨下地、傍晚装箱的人。那种辛苦非常具体,太阳晒在背上,果子压在手上,价格只要往下掉一点,心里就会凉下去一大截。对于他们来说,市场不是立场题,而是实实在在的生存题。
也正因为如此,岛内才会出现几乎全民声讨的局面。大家未必处在同一个政治光谱里,但对于一些基本常识,很多人其实都有判断。好端端能够增加收入的渠道,为什么要被抹黑;明明岛内有人吃、也有产业链支撑的水果,为什么要被说成没人要的边角货;地方辛苦去跑订单,为什么上面不是进行配合,而是反过来拆台。问题已经摆得这么清楚,舆论当然不会轻易放过。
从更大的层面来看,两岸农贸合作从来都不是单方面施舍,而是一种互利互补的安排。大陆消费者可以买到自己喜欢的特色水果,台湾农渔民也能够获得稳定订单以及更大的市场,这本身就是一笔很清楚的双赢账。谁要是硬把这种双赢讲成阴谋,只能说明他不愿意面对一个事实:民生合作越扎实,对抗叙事就越难站稳。
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真正比较靠谱的出路,还是那几个字:尊重市场,尊重民生。地方层面该去做的,是帮助农民把产品标准做得更统一,把冷链体系建设得更完善,把品牌发展得更长远。上层机构真正应当去做的,不是挥舞意识形态大棒,而是给基层留下活路,给正常经贸往来留下空间。可以有立场,也可以有争论,但不能把农民当成代价,更不能让果农去替政治埋单。
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