四川
当地时间 6 月 23 日，伊朗与阿曼发布联合声明，宣布两国将组建联合外交工作组，依据国际标准磋商霍尔木兹海峡航行管理、海事服务及收费标准，同时重申对海峡相关领海的主权权利。作为全球关键能源航道，霍尔木兹海峡的规则调整再度引发地缘博弈，而阿曼公开承诺航道免费安全通行的表态，也让这场争端呈现出复杂的多方对峙态势。
此前伊朗官方已明确收费计划，区别于外界热议的通行费，伊朗拟征收的是海上服务费，涵盖航道调度、海上安保、海洋运维等配套服务。根据伊朗与美国达成的谅解备忘录，伊朗已解除霍尔木兹海峡封锁，航道恢复正常通行，同时设置 60 天免费过渡期，过渡期结束后，相关海上服务费将正式落地实施。此外，备忘录提及，伊朗、阿曼将联合其他海湾国家，共同商讨海峡未来的管理模式与海事服务细则。
此次马斯喀特会晤是落实备忘录的关键举措，伊朗外长阿拉格奇、首席谈判代表加利巴夫与阿曼苏丹塔里克、外交部长阿布赛迪展开深度磋商，敲定双边工作组常态化对话机制，推进海峡收费规则的细化落地。伊朗始终坚持沿岸国主权立场，认为作为海峡核心沿岸国家，为航道运维提供公共服务，收取合理费用具备合理性。
但此次磋商自始至终伴随着鲜明的立场分歧与外部施压，最突出的便是阿曼的双面表态。在伊阿联合声明强调收费磋商的同时，阿曼外交部长在社交平台公开重申，阿曼恪守国际法准则，全力保障霍尔木兹海峡安全、免费通行，这一表态对冲了收费预期，也暴露了阿曼的外交困境。作为中立斡旋国家，阿曼既要兼顾与伊朗的双边共识、维护沿岸国权益，又忌惮外部压力，不愿因航道收费问题激化国际矛盾、损害本国航运贸易利益。
针对伊朗的收费计划，美国祭出强硬的双重威慑手段。政治军事层面，特朗普曾公开发出极端威胁，扬言若阿曼配合伊朗管控水道、推行收费制度，将对阿曼实施军事打击。经济制裁层面，美国财政部长贝森特明确划定红线，宣布只要阿曼协助伊朗搭建海峡收费体系，美方将立刻对阿曼相关机构、企业实施制裁，通过切断美元结算、冻结海外资产等手段施压。
美方强硬态度的核心，是维护自身在波斯湾的海上霸权与全球能源利益。霍尔木兹海峡承载着全球超三成原油和液化天然气运输，是世界能源贸易的生命线，一旦收费机制落地，将直接推高全球航运与能源成本，冲击欧美经济体，同时打破美国主导的航道自由航行规则，削弱其地区话语权。
除此之外，此次争端还存在深刻的国际法分歧。伊朗未签署《联合国海洋法公约》，以沿岸领海主权为依据主张收费权利；而国际主流社会普遍认定霍尔木兹海峡为国际航行海峡，依据国际法，过境通行应当免费，沿岸国仅可收取船舶停靠类配套费用，无权对正常航道通行征收服务费，沙特、阿联酋等海湾国家也大多反对伊朗的收费方案，海湾地区阵营悄然分化。
当前局势下，伊阿联合工作组将在 60 天过渡期内推进规则磋商，并吸纳海湾多国参与讨论。而阿曼将持续采取平衡策略，一边与伊朗推进协商，一边对外坚守免费通航承诺规避美方制裁。后续，美伊大概率展开新一轮博弈，美方或通过制裁施压、外交谈判逼迫伊朗放弃收费计划。
归根结底，霍尔木兹海峡收费争议并非简单的海事服务定价问题，而是伊朗争取地区自主权、对抗美国霸权的重要博弈。未来两个月的规则磋商与过渡期走向，将直接影响全球能源航运格局与中东地缘局势走向。
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