​不想依赖、又离不开，欧盟对中国的拧巴心态

六月首周，欧盟涉华政策讨论更加密集，尤其是针对中国的“经济安全”工具链正在逐步从概念走向落地。连日来，商务部、外交部对此作出回应。中国人民大学重阳金融研究院助理研究员龙臣指出，当前的中欧经贸关系正从“全面战略伙伴”转向“边竞争、边防御、局部对抗”的阵痛期。

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外交部向欧洲喊话：“己所不欲，勿施于人”

近日，欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇表示，欧盟正在研究供应链多元化机制，以减少关键产业对单一来源供应商的依赖，这也被英媒称之为“三供应商规则”，即要求企业至少拥有三个供应来源，以增强供应链韧性。虽然欧委会是否会为此推出单独立法工具尚未最终确定，但相关讨论已经进入较为深层阶段。有媒体预测，这份提案或将摆上六月中旬举行的欧盟领导人峰会议程。

法新社在6月8日的外交部例行记者会上就此提问。发言人林剑对此连抛两个反问：欧洲企业基于成本、技术和效率作出的选择，怎么就成了“过度依赖”？欧方美其名曰的“多元化”，何尝不是一种变相的保护主义？“己所不欲，勿施于人。” 林剑表示，中欧经贸关系不是“你输我赢”的零和博弈，完全可以相互成就、互利共赢。

不久前，商务部也对欧盟的贸易保护主义进行敲打。“如果欧方歧视性对待中国企业和产品，中方将采取相应措施，坚决维护自身合法权益。”商务部发言人何亚东在5月28日的商务部例行新闻发布会上回应欧盟将于7月1日起实施更高的钢铁关税政策时说。

直新闻注意到无论是“三供应商规则”还是新钢铁关税政策，都没有明确提及中国，但中方的表态都在提醒欧方，中欧经贸关系的本质是互利共赢。龙臣指出，中方的回应是在反对“产能过剩”的定性标签，避免欧盟为制裁中国电动汽车、光伏等高新技术产业找借口。

龙臣认为，商务部通过预告对等报复推高欧盟保护主义的成本，目的是提醒欧方内部理性声音：贸易战无单向输出，欧盟制裁中国工业，其汽车、奢侈品等优势产业也将遭反噬。

欧盟对华“去风险”工具箱正在从概念走向落地

目前，欧盟委员会正在讨论几项新的政策工具，包括以美国“301条款”调查为蓝本的“产能过剩”政策工具，旨在强制欧洲企业实现供应商多元化的政策工具以及限制中国在化工、金属及清洁能源技术领域进入欧盟市场的贸易机制，比如广泛的进口配额、反补贴机制以及更多加强投资审查的措施。

然而，若要制定新的贸易保护措施，欧委会必须得到欧盟国家的支持。目前，欧盟委员会部分官员的对华强硬主张引起一些成员国的担忧，德国、西班牙等国都希望维持对华合作主线。

5月29日，欧委会全体委员会议开展了对华关系讨论。欧委会表示，中国依然是欧盟重要的合作伙伴，对中国的总体方针依然是“去风险”，而非“脱钩”，但与中国当前的经济关系“不可持续”。经济和安全利益日益交织，因此需要“更加果断和协调一致的应对措施”。

据欧洲媒体透露，会议上西班牙、意大利、荷兰、立陶宛签署了一份由法国提交给欧盟委员会、呼吁加强贸易防御的立场文件。但西班牙临时撤回了对这份文件的支持，德国等工业大国始终拒绝在这份强硬文件上签字。

美国智库荣鼎集团和德国智库墨卡托中国研究中心联合发布的最新报告显示，2025年中国对欧洲（含欧盟和英国）的投资同比激增67%，达到168亿欧元，创下2018年以来的新高。根据报告，匈牙利以39亿欧元的数额稳居中国对欧投资目的地之首，随后是德国的25亿欧元和法国的19亿欧元。

6月成观察中欧经贸走向关键窗口

6月正成为观察中欧经贸关系走向的重要窗口期。中国欧盟商会日前撰文指出，从即将举行的七国集团（G7）峰会、6月18日至19日欧盟峰会，到月底第十三轮中欧高级别战略对话，欧盟一方面正在加快构建针对中国“产能过剩”、供应链依赖和所谓市场扭曲的“经济安全”政策工具体系，另一方面也在同步密集推进与中方的沟通和磋商机制。

5月30日，商务部官宣，中欧双方正探讨建立贸易投资磋商机制，并将开展相关对话。

龙臣分析指出，当前的中欧经贸关系正从“全面战略伙伴”转向“边竞争、边防御、局部对抗”的阵痛期，呈现三个特征：一是“泛安全化”与欧美立场合流，欧盟以安全优先构筑经济防御墙，摩擦升级为产业链脱钩；二是博弈呈网络化，涉及美欧协调、英欧关系及多边供应链重组，欧洲内部存在分歧；三是传统产业对抗加剧，但绿色转型、消费品市场等仍深度绑定。在可预见的未来，双方的经济合作将在“边打边谈”中寻找动态平衡。