这次金砖国家安全事务高级代表会议在印度收官,王毅主任的两天访问行程排得满满当当,每一场会面都牵动着外界的目光。作为金砖轮值主席国,莫迪亲自出面和王毅会谈,本来就是这次行程里最受关注的重头戏。没人想到,莫迪说的两句话藏着不少深意,更巧的是,王毅刚离开新德里,美国人立马就跟进了。这个时间点踩得这么准,怎么看都不是巧合。
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今年是印度担任金砖轮值主席国,还是金砖扩员之后印度第一次接下这个担子。现在金砖一共有11个成员,人口差不多占了全球的一半,按购买力平价计算的GDP,已经超过了G7。王毅主任亲自出席,本身就是对印度主席国身份的认可,莫迪亲自出面接见,分量自然不用多说。
莫迪第一句话说,印中都是有着数千年历史的文明古国,很长一段时间里都占据着世界领先位置。这话可不是随便走个流程的客套话,懂行的人都能品出不一样的味道。这些年中印关系慢慢从低谷走出来,2020年边境冲突之后关系跌到冰点,经过多轮外交和军事谈判才达成脱离接触的共识,关系才逐步回温。莫迪说这话其实是给两国关系定调,中印有能力也有责任自己决定地区事务的走向,不用跟着外人的议程走,正好呼应了中方提出的中印是合作伙伴不是竞争对手的共识。
莫迪的第二句话说,当前形势下,两边有必要继承传统友谊,保持高层交往,推进务实合作,维护好全球南方国家的共同利益。这话的核心落点,其实就是“务实合作”和“全球南方”两个关键点。能说出这番话,其实就是给中印接下来深化经贸合作开了绿灯。
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头一个压力就是来自美国的贸易拿捏。美国人一边坐下来跟印度谈判,一边又拿出301条款调查这类手段施压,逼着印度开放农产品市场,还要买更多美国的能源和军工产品。对印度来说,跟最大贸易伙伴中国把经贸合作的空间保住,跟美国谈判的时候底气自然就足了不少。
再一个压力就是印度自身经济结构的现实需求。过去一年,印度对华贸易逆差一直在扩大,从智能手机零部件到太阳能设备,印度对中国供应链的依赖其实有增无减。哪怕莫迪政府之前试过用政策壁垒限制中国投资,真到了产业升级的现实需求面前,还是得重新评估摆到台面上的问题。中方在会谈里明确提出要促进贸易金融等各领域交流,印度国安顾问多瓦尔也说要争取双赢局面,这也能看出两边的方向是对路的。
巧就巧在,王毅刚离开印度,美国贸易代表格里尔就抵达了新德里,也要开为期两天的会谈,目标就是敲定美印贸易协定。这个时间点卡得这么刚刚好,说美国人没提前盯着中印这边的动向,真没人会信。这里头的小心思,可太值得掰扯清楚了。
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美国人第一个打算,就是赶在7月24日美国对贸易伙伴加征10%临时关税的截止日期之前,把双边贸易协议的框架定下来。印度这边也打着自己的算盘,想要拿到比其他亚洲经济体更优厚的市场准入条件。之前美印已经在2月达成了临时协议,美国把部分印度商品的惩罚性关税降到18%,印度也承诺降低美国产品的壁垒,增加对美采购。后来因为美国最高法院裁定全球关税措施违法,美方又启动了对印度的301调查,谈判一下子就变得复杂起来,格里尔这次来就是要推动谈判往前再走一步。
美国人还有另一个盘算,早就注意到印度最近正在调整对中国的姿态。从莫迪主动会见王毅,到印度在台湾问题上的明确表态,再到印度媒体高调关注王毅到访,印度现在对外展示的是更加独立的外交姿态。这种姿态和美国印太战略里给印度预设的定位对不上,美国人当然不可能安安稳稳坐着等。
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说白了,格里尔此行一边是抓紧推进贸易谈判拿到实质成果,另一边也是过来给印度提个醒,美印关系不能只在经贸层面往前走,其他领域也得跟上美国的节奏。现在中印关系刚回暖,信任基础本来就还比较脆弱,美国人这么横插一脚进来,整个局面的平衡肯定会变得更加微妙。对中国来说,既要稳住中印关系改善的势头,也要看清印度接下来的状态,就是一边在全球南方跟我们合作,一边又在印太方向跟美国周旋,这种两头平衡的状态会长期存在。
参考资料:人民日报 王毅出席第十六次金砖国家安全事务高级代表会议
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