从监督到共治

（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　记者 秦风

　　舆论监督常陷于一种困境：镜头对准顽疾，观众拍手称快，问题却在“曝光—反弹—再曝光—再反弹”中打转。久而久之，监督者与被监督者站成了对立面。问题揭了不少，根子没有触动。

　　《看见》走了另一条路。

　　4年，446期舆论监督报道，96.9%整改率，70余项制度成果，300多名市民主动加入“市民观察团”。这组数字沉淀出一个道理：当监督不以对立为能事，而以求解为初心，它便能从“找茬者”转身为“建设者”，从媒体的独唱走向全社会的合奏。

　　这条路是怎样走通的？《看见》4年磨出3个关键词。

　　监督的起点：

　　让问题有解

　　舆论监督有个常见的错觉：以为越尖锐就越有力，越触目惊心就越能推动改变。现实往往相反——倘若问题曝光后石沉大海，老百姓的期待便凉了半截，媒体的公信力也折了三分。这不是建设，是空转。

　　《看见》从第一天起就定下铁律：选题的第一标准，不是故事好不好看，而是破解的路径是否清晰。这背后是一种清醒的自觉——监督的使命是促成改变，而非展览伤疤，更不是制造对立。

　　德清一名群众来电，说其所在村的一条乡道入夜后漆黑如墨，路灯年久失修，事故接二连三。记者实地走访，如实播出。相关部门连夜行动，2天之后，300盏太阳能路灯照亮了整条乡道，智能管控系统同步启用。一夜之间，路亮了，心安了。

　　一个问题从曝光到落地，何以如此之快？答案藏在报道背后那套运转了4年的机制里：栏目预报问题，市看见办通知责任单位当晚收看，会后即刻研究整改。“八点播出、九点研究整改”，雷打不动。

　　这套机制的深意，远在效率之上。它重塑了媒体与政府的关系——不再是监督与被监督的对峙，而是发现问题和解决问题的合流。监督报道嵌入了治理链条的第一环，媒体不再是置身事外的旁观者，而是躬身入局的参与者。这是《看见》迈出的第一步，也是至为关键的一步：让监督长出建设性的筋骨。

　　监督的跃迁：

　　从解决一个点到织密一张网

　　个案办得再利落，若止步于此，监督便永远是“救火队”。今天扑灭此处明火，明天彼处又冒浓烟。群众会说你们很辛苦，但辛苦换不来根治。

　　《看见》做的，是多走一步。这一步，是从“治标”向“治本”的纵身一跃。

　　2024年春，栏目连续曝光多个村社健身器材“重建不重管”的乱象。体育部门和属地闻风而动，迅速整改。若按“常规脚本”，一期漂亮的监督报道到此便可收官。但《看见》没有鸣金。市人大主动联合栏目展开专题调研，历经大半年打磨，去年5月起，《湖州市城乡社区体育健身设施管理规定》正式施行。这一全省首部相关地方性法规，在舆论监督的推动下落地生根，堵住了一类漏洞。

　　同样的章法贯穿4年。曝光桥下空间乱象，撬动全市千余座桥下空间集中整治，催生全省首个桥下空间管理实施意见；连续3年追问水环境，至2024年底，湖州入太湖断面水质首次全域达到Ⅱ类。30多个系列报道次第推出，一批共性问题由点及面系统施治。

　　这背后，是“一地曝光、全域整改”机制的坚实支撑。其逻辑朴素而有力：不满足于拔掉一根刺，而是治愈一片肌肤；不止步于个案销号，而是追着问题建章立制。媒体在此扮演的角色，已然超出一个单纯的“曝光者”——它成了制度创新的催化剂。一篇报道触发一套制度，一套制度堵住一类漏洞，监督便从“发现问题”走向了“制度探索”。

　　这是《看见》迈出的第二步。它回答了一个更深层的命题：舆论监督的生命力，不在曝光的锐度，而在整改的深度。没有制度托底，再凌厉的监督也终将随风而逝。

　　监督的延伸：

　　从媒体独唱到社会合唱

　　有了建设性的起点，有了制度化的纵深，监督的版图便完整了吗？还不够。

　　倘若始终是媒体在盯、政府在改，这套机器终有疲累的一天。媒体的人手有限，政府的精力有边，而城市治理的课题浩如烟海。靠少数人盯，盯不长远；靠少数人干，干不持久。这是传统治理模式难以绕开的困局。

　　《看见》给出了自己的解法：把监督的火种播撒到群众中去。

　　“看见全媒体监督应用平台”上线4年，收到数万条线索，推动解决4500余个问题。它不是一个简单的报料信箱，而是一张“网民发现、媒体核实、政府响应”的联动网络，环环相扣，责任分明。

　　300多名“市民观察团”成员，来自各行各业，穿行于城市街巷，用一双双眼睛照亮治理的死角。他们不是被动等待回音的投诉者，而是主动寻访短板的参与者。当一个栏目能牵引老百姓从“看热闹”转向“一起干”，从“发牢骚”转向“出主意”，它的意义便远远超出一档节目本身。

　　这一步的价值，在于破解了“政府干、群众看”的惯性格局。监督不再是媒体的特权，治理也不再是政府的独角戏。媒体搭台，政府响应，群众登场——三方在同一个平台上彼此听见、彼此回应。这便是共治的雏形，也是共治的力量。

　　从建设性监督破题，到制度化治理深入，再到社会化参与扩面，《看见》用4年时光走通了一条路。这条路证明，舆论监督与社会治理从不是两条平行线。当监督有了闭环，整改有了回响，参与有了归处，监督便能向下扎根，长出共治的繁茂枝叶。曝光不是终点，改变才是；对立不是底色，协同才是。

　　这是主流媒体深度参与治理现代化的湖州实践，也是《看见》栏目用4年光阴写下的回答。