党建领航践初心 深耕东郡绘幸福——岱庙街道东郡社区党委书记杨玉霞基层治理纪实

编者按：杨玉霞自2003年投身社区工作，扎根基层二十余年。2021年履职东郡社区后，面对阵地缺失、环境杂乱、泰煤机棚改历史遗留等多重治理压力，她立足社区属地职能，全力配合区级棚改专班做好群众服务保障；创新推行“红色合伙人”共建机制，打造“东郡17”便民、科普、非遗特色服务品牌，持续升级党群服务阵地，常态化暖心帮扶特殊群体，以精细化服务推动社区面貌蝶变提升。本文记录其党建领航、实干为民的基层履职故事，展现基层党员干部主动靠前、贴心服务群众的责任担当，为新时代社区精细化治理提供鲜活实践样本。

党建领航践初心 深耕东郡绘幸福——岱庙街道东郡社区党委书记杨玉霞基层治理纪实

张庆明

从一片杂草丛生的闲置荒地，到居民休闲散心的整洁广场；从矛盾积压、环境杂乱的新建片区，到品牌遍地、温情满溢的幸福家园；从无场地、缺资源的薄弱社区，到近1700㎡功能齐全的党群服务阵地……岱庙街道东郡社区党委书记、居委会主任杨玉霞扎根基层二十余载，自2021年接过东郡社区治理重担以来，以党员初心为灯，以群众需求为尺，牵线共建、深耕服务、活化文化、暖心帮扶，带领社区完成一场脱胎换骨的美丽蝶变，用实干书写基层治理的暖心答卷。

破局攻坚，以共建之力刷新社区“颜值底色”

2021年杨玉霞初到东郡社区时，这里是一片从零起步的新建片区：办公阵地无处落脚、闲置荒地杂草丛生、道路拥堵乱象频发，叠加拖延十四年的泰煤机棚户区改造遗留难题，居民诉求繁杂、治理阻力重重。面对千头万绪的困境，她没有退缩，创新推出党建引领“红色合伙人”共建机制，联动物业、学校、商户、政协、公益组织等多方力量，盘活分散资源破解民生堵点。

社区一处千平荒地长期闲置，杂草遍地、影响环境，杨玉霞一次次上门对接共建单位，反复协商改造方案，最终争取资金完成硬化铺装，将荒草地变身开阔便民休闲广场，让居民拥有家门口的活动空间。针对小区车辆乱停、通行拥堵问题，她发起“众筹微治”项目，召集辖区能人工匠共同参与路障桩安装施工，现场盯靠、协同劳作，规范小区交通秩序；同步推进道路硬化亮化、补植绿化、重建危墙打造民法典文化墙、加装智能门禁，一条条整洁街巷、一处处特色文化景观相继落地，社区人居环境实现全方位升级。

长达十四年悬而未决的泰煤机棚改安置，是辖区群众高度关注的历史遗留难题。该项目由泰山区成立专项棚改专班统筹推进，黄涛主席担任专班组长。杨玉霞立足社区属地工作职责，全程承担群众走访、诉求收集、政策宣讲、情绪安抚等配套服务任务。在专班统一调度推进下，分两批完成568套房屋交付居民回迁；针对尚未完成安置的群众，社区持续做好日常沟通对接、诉求登记，全力配合专班落实后续安置相关保障工作。

对于已回迁入住的居民，她带队逐户上门走访，建立“一户一档”民生民情档案，精准摸排农转非、孤寡老人、残疾人等特殊群体需求，把矛盾疏导在一线、把关怀送到群众家中，切实缓解群众安置焦虑，提升回迁居民归属感与认同感。同时，她多方奔走协调，先后争取300㎡临时商铺、近1700㎡全新两层党群服务中心，严格遵循“办公最小化、服务最大化”标准，划分初心课堂、非遗传习馆、书画苑、科普空间六大功能区，整合民政、物业联合办公，打造居民随时可进、愿意常来的“百姓客厅”。政协委员韩富玉主动向社区捐赠电脑设备，各类共建资源持续下沉，为社区服务筑牢硬件根基。

品牌赋能，以便民服务架起党群“连心桥梁”

“每月十七，同心相伴”，杨玉霞取“一起同心”之意，打造“东郡17”公益市集特色服务品牌，把固定每月17日定为惠民服务日。市集现场常年开展免费理发、义诊、反诈科普、政策咨询等志愿服务，每次活动杨玉霞都守在群众身边，一边看着志愿者为老年居民修剪头发，一边坐下来和大家拉家常，细致记录居民提出的生活难题，当场协调落实解决办法。全年累计开展56期公益市集，惠及万余名居民，原本陌生疏离的小区邻里，在一次次便民服务中熟络起来，温情氛围铺满社区每个角落。

为实现群众诉求常态化收集处置，她牵头搭建“民生半月谈”议事平台、编印《东郡悦事汇》社区月报，定期向居民公示社区工作、解读惠民政策，让群众看得见治理、说得出心声。依托社区能人信息库打造“能人坊”，吸纳辖区各行各业专业人才，常态化开展法律咨询、健康宣讲、科技科普服务；创新推出“1345”科普工作法，联动四所高校组建科普志愿队伍，建成7000㎡室外科普公园矩阵，全年开展科普活动超150场，社区获评山东省科普示范工程、市级优秀科技志愿服务组织，“红领e家”科普品牌深入人心。

文化润心，以非遗烟火丰富群众“精神家园”

杨玉霞深知，幸福社区既要宜居环境，更要有丰盈的精神生活。她依托党群服务阵地，深耕非遗文化、传统文化培育，打造全年龄段文化活动体系，让烟火气与文化味在社区交融共生。

社区书画院是居民精神文化的重要阵地，她牵头吸纳本土书画家韩绪顺等人才入驻，常态化开展书画创作、展览交流。助残志愿服务活动现场，她陪同来访领导驻足观赏书画创作；劳模座谈会落幕，她与参会劳动模范合影留念，以书画为载体搭建交流平台。各类传统民俗体验活动四季不断：春日一同缝制环保手工包、端午联手制作清香端午香包、秋冬围坐学习古法磨豆汁、纳鞋垫、体验传统香艺；小雪节气组织志愿者裁剪布料、缝制保暖棉衣，一针一线织就对困难群众的暖意。花馍、糊袼褙等非遗课堂月月开课，全年落地21项非遗体验活动，东郡社区成功获评泰安市“非遗在社区”示范社区。

针对辖区老人与青少年，她细分打造特色项目：面向老年群体开设“东郡拾光”老年月课，面向未成年人推出“微光益童行”成长课堂，依托郡享书院开设32门特色兴趣课程；征集泰煤机老照片、老物件举办“东郡记忆”展览，留存工业片区独特历史记忆，让老职工重拾岁月归属感，让年轻一代读懂社区过往，实现传统文化、工业记忆与现代社区生活相融共生。

温情守护，以点滴关爱筑牢民生“暖心防线”

“群众的小事，就是我心上的大事”，这是杨玉霞常挂在嘴边的话。她始终把一老一小、残疾、孤寡等特殊群体放在心头，常态化开展入户走访帮扶。新春佳节，她走进独居老人家中围坐谈心，细致询问衣食起居；日常不间断上门看望辖区残疾老人，照料起居、安抚陪伴，老人住院期间也坚持上门慰问；寒冬时节，和志愿者一同缝制棉衣，将御寒物资送到困难群众手中。疫情防控关键时期，物资、人员双重短缺，她带头冲锋一线，带动家人、居民主动参与值守保障，社区接连收到群众赠送的锦旗、老年居民联名表扬信，一字一句都是群众发自内心的认可。

危难面前敢冲锋，日常服务见温情。雨天社区道路巡查、志愿服务现场协调、手工课堂互动交流、共建座谈沟通对接，社区每一处角落，都留下杨玉霞忙碌的身影。二十余年基层深耕，她从一名普通社区工作人员成长为中级社会工作师、社区带头人，始终保持党员本色，凡事冲在前、干在先，用脚步丈量辖区每一寸土地，用真心对待每一位居民。

蓄力前行，以长效治理奔赴共同“幸福愿景”

如今的东郡社区，红色治理体系成熟完善，便民服务品牌深入人心，非遗文化遍地开花，人居环境整洁宜居，邻里和睦温情常在。面对现有成效，杨玉霞并未停下脚步，她清晰规划2026年社区发展蓝图：培育“东郡先锋”老干部志愿服务特色品牌，充分发挥银发力量；整合高校、科技资源建设标准化社区科普馆，持续做强科普示范品牌；建立共建单位资源、居民需求双向清单对接机制，推动多方联动服务常态化、专业化。

初心如磐，笃行致远。杨玉霞扎根东郡社区五载，以党建为引领、以共建为抓手、以服务为核心、以文化为滋养，把曾经乱象丛生的新建社区，打造成人人安居乐业、邻里守望相助的幸福家园。在基层治理的广阔田野上，她将继续带着热忱与坚守，倾听群众心声、办好民生实事，持续书写党建引领基层治理、共建共享幸福社区的崭新篇章。