咸宁市司法局构建“普法+调解” 基层治理新模式

咸宁网讯（记者吴青朋 通讯员李成）近日，记者从市司法局获悉，该局创新构建普法前置、调解跟进、多元兜底一体化治理模式，健全源头预防、前端化解、闭环管控治理体系，全市镇村矛盾就地化解率稳定保持96％以上，筑牢基层法治平安根基。

我市改变传统粗放式普法模式，做实做细前置普法、隐患排查工作。全域投放“平安连心卡”，公开工作人员联系方式、线上咨询二维码，同步发放民生政策明白纸，实现“一户一卡、就近咨询、随时求助”，推动各类矛盾隐患早发现、早处置、早化解。围绕土地流转、务工讨薪、婚姻家事、邻里侵权等基层高频纠纷，创新推行“群众点单、司法配菜、百姓说法”精准普法机制，按需推送普法内容。同时，依托“群众说法大课堂”，以本土真实案例以案释法；利用乡村集市、休闲广场开展沉浸式普法宣传，结合入户走访同步排查风险隐患，实现普法宣传、矛盾排查、隐患治理同步推进。

全市各村（社区）全面建成标准化调解工作室，择优吸纳乡贤、老党员、法律明白人组建基层调解队伍，依托本土力量就近调处邻里、家事、土地等一般性纠纷。积极推广向阳湖镇“合议共管”治理经验，聚焦易引发群体性纠纷的重点领域，坚持普法先行、村民共议、集体监管，规范处置集体领域矛盾。近三年，全市累计整改不规范村集体合同300余份，集体纠纷就地化解率超95％。依托市级人民调解中心，建立村级首调、乡镇联调、中心专调三级调处分流机制，在调解过程中同步开展普法疏导、情绪安抚，全市年均调处各类矛盾纠纷四万余件，调解成功率稳定在96％以上。

市司法局构建普法预判、上门调解、司法确认、回访复普全链条治理闭环，推动矛盾化解规范化、长效化。调解前期通过精准普法厘清权责关系、缓和对立情绪，调解协议达成后，联动法庭开展司法确认，赋予调解协议强制执行力，实现履约率100％。案件办结后，常态化开展回访走访，精准收集群众法治需求，动态更新普法清单，针对纠纷高发区域、重点领域开展专项普法整治，形成隐患排查、就地化解、普法预防的良性治理循环。

通过系列务实举措，全市家事、土地、邻里等重点领域纠纷调解成功率超97％。下一步，市司法局将持续擦亮“普法＋调解”基层治理特色品牌，持续完善基层法治治理体系，以法治赋能乡村振兴，全力建设更高水平的平安咸宁、法治咸宁。