一文读懂｜美伊比尔根山谈判成果要点解读

　　新华社北京6月22日电　伊朗与美国22日在瑞士比尔根山宣布达成协议，协议以调解方卡塔尔和巴基斯坦联合声明的形式发布，其内容包括同意设立高级别委员会、冲突消除小组等。以下是此次美伊谈判成果要点解读：

　　——高级别委员会

　　联合声明说，在伊美谅解备忘录的基础上，各方同意设立一个高级别委员会，负责监督谈判进程。

　　目前，高级别委员会如何运作尚不可知，但按联合声明的说法，伊美首席谈判代表“将定期向高级别委员会报告”。

　　伊朗首席谈判代表是伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫，美国首席谈判代表是副总统万斯。联合声明说，首席谈判代表将牵头核问题、制裁问题的工作组，以及监督与解决争端小组。这意味着，卡利巴夫和万斯将需就有关工作组的工作向高级别委员会报告，从而“确保谅解备忘录等事项的有效执行”。

　　——60天谈判路线图

　　联合声明说，高级别委员会已就伊美60天内达成最终协议的路线图达成一致，这为立即启动进一步技术性谈判奠定基础。

　　60天谈判路线图意味着，各方就接下来谈什么、怎么谈、何时谈完达成了共识。正如联合声明所言，伊美谈判“在积极和建设性的氛围中举行，取得了令人鼓舞的进展，包括建立了进一步技术性谈判的机制”。

　　不过人们也注意到，谈判期间，伊朗代表团一度因美国总统特朗普的威胁言论而“离场抗议”。伊朗和美国互信不足，以色列和黎巴嫩冲突不时“搅局”，这意味着接下来60天谈判绝非一帆风顺。

——霍尔木兹海峡通行安全

　　联合声明说，伊美建立了沟通渠道，确保在最终协议谈判期间，商业船舶安全通过霍尔木兹海峡。

　　在美伊角力过程中，霍尔木兹海峡一直是关键筹码。伊朗军方在谈判前一天因黎巴嫩问题宣布关闭霍尔木兹海峡。美国有线电视新闻网报道说，美伊就霍尔木兹海峡建立沟通渠道让人燃起希望，并称这一石油贸易咽喉要道的稳定通行即将到来。不过变数依然存在。特朗普21日接受美国福克斯新闻频道采访时称，如果美伊未能达成协议，美国将会成为霍尔木兹海峡的“守护者”，并收取中东地区20%的石油收益。

　　——黎巴嫩冲突消除小组

　　联合声明说，各方同意由调解方协助设立一个冲突消除小组，以确保终止在黎巴嫩的军事行动。

　　伊朗外交部长阿拉格齐22日在社交媒体发文说，在巴基斯坦和卡塔尔斡旋下，结束黎巴嫩冲突取得“重大进展”。但他补充道：“第一个真正的考验：黎巴嫩冲突消除小组。”

　　美国阿克西奥斯新闻网站记者巴拉克·拉维德分析，从以色列的角度看，联合声明中最重要的条款是建立冲突消除小组，但联合声明完全没有提及以色列。土耳其外交部长费丹认为，以色列可能会试图阻挠或破坏美伊协议，“我们可能会不时遇到僵局，需要为此做好准备……以色列始终在暗中伺机破坏这一进程”。

　　——核问题谈判

　　按照联合声明，谈判各方成立了核问题工作组。

　　伊美谈判开始前，伊朗总统佩泽希齐扬说，美国想确保伊朗不制造核武器，而多年来伊朗也无意制造核武器，“但有一点是明确的，伊朗绝不会放弃铀浓缩权利，美国也不得不接受这一点”。而特朗普在接受媒体采访时警告佩泽希齐扬“最好注意自己的言辞”。

　　伊朗外交部发言人巴加埃22日说：“双方（在瑞士）就核问题进行了非常简短的讨论，但没有讨论细节，因此不能说关于核问题的谈判已经开始。”

　　——解除制裁

　　按照联合声明，谈判各方成立了制裁问题工作组。

　　阿拉格齐22日在社交媒体上发文说，伊朗“石油和石化产品出口获得豁免，封锁被解除，部分资产被解冻，并启动了一项重大的伊朗重建和发展计划”。巴加埃也表示，伊朗和美国讨论了石油销售许可证和解冻伊朗资产等问题，并取得了良好进展。

　　按照伊朗代表团媒体委员会在谈判后发表的声明，伊朗和卡塔尔在瑞士签署了关于解冻伊朗被冻结资产的执行谅解备忘录。此外，基于伊美谅解备忘录，美国财政部外国资产控制办公室发布文件，解除对伊朗原油、石油产品及衍生品的制裁，为期60天。这意味着伊朗可以正式向其客户出售石油，并通过中央银行的官方机制收取货款。

　　值得注意的是，按照伊美谅解备忘录，美国承诺与区域伙伴为伊朗重建与经济发展投入至少3000亿美元。不过特朗普对此一直否认，称美国不会向伊朗支付任何资金。（完）