扬检文苑 | 杨湘君：常学常新 充电蓄能再出发

2026年5月31日至6月9日，我和来自全国各地检察机关的172位检察同仁齐聚江城武汉汤逊湖畔，参加在国家检察官学院湖北分院举办的公益诉讼办案技能提升与数字检察培训班，开始紧张、充实的集中学习。

为何紧张？

一是十天全封闭。即便是想在学院附近散步或外出采买生活所需都是铁将军把门（PS：我忘带的充电宝和故障的充电线都是闪购到传达室取件）。二是课程安排饱和。周末白天全部上课，周中两个晚上也安排了实训、研讨活动。三是考勤管理严格。学院老师全程无死角陪同，监督迟到早退和无故缺勤。

为何充实？

一是抓住了“重点”。培训紧扣公益诉讼检察高质效办案的主线贯穿始终。无论在专题授课、主题研讨，还是交流点评等环节，无一例外地围绕高质效办案主旨。二是理解了“难点”。行政公益诉讼中行政机关不依法履职的可诉性到底如何把握？全国首例相关民事公益诉讼起诉案件究竟是怎么摸着石头过河的？怎么理解高质效办案的标准，又如何以“可诉性”提升公益诉讼办案精准性、规范性并具体应用到每一起案件办理中？一个又一个疑惑和困扰在“头脑风暴”中明晰释然。三是关注了“热点”。正准备第二次审议的检察公益诉讼法草案未来走向如何？即将于8月15日实施的全球首部《生态环境法典》首次规定“生态环境检察”，公益诉讼检察应当如何担起新任务、迎接新挑战？在数字时代的新形势下，公益诉讼检察办案如何借助科技的智慧和力量行稳致远？上述理论及实务前沿和热议的问题均在培训中得到了回应。

此次培训体现四个方面特性，且听我一一道来。

四个特性

一是政治性引领。武汉大学马克思主义学院周绍东教授以生动的史实和热门的实事，讲授了《深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述》，指出要纠正重始轻终，坚持善作善成；纠正重短轻长，倡导久久为功：纠正重显轻隐，践行实干兴邦；纠正重易轻难，着力攻坚克难；纠正重局部轻大局，认真贯彻系统理念等五个方面。同时，还组织学员开展“铭记红色检察历程 筑牢忠诚履职根基”主题的党支部活动，参观位于学院内部的人民检察博物馆鄂豫皖分馆。

二是权威性释义。最高检公益诉讼检察厅熊正副厅长介绍了检察公益诉讼法草案的最新进展、修改内容、未来预期；也对一季度全国公益诉讼检察办案整体情况及态势进行分析讲解，提出要在严守履职边界的基础上，办案规模稳中求进，持续加强提起公益诉讼工作等要求。具体承办最高检第六十二批指导性案例选编工作的二级高级检察官王燕，解读了检察条线最有分量的指导性案例如何通过层层挑选，过关斩将正式发布；也具体揭秘了包括我院办理的安全生产民事公益诉讼在内的7件备选案例的各自特点及浮沉起落的背后故事，让我对所办案例没能成为最终发布的5件之一也有了些许释怀。全国人大常委会法制工作委员会生态环境法典编纂委员会委员、武汉大学法学院院长、环境法研究生所长秦天宝教授结合七个典型案例，详细阐释了生态环境法典对公益诉讼检察的13项赋能和检察履职面临的11大挑战。

三是实操性传授。“重实操、强实战、练真功”是本次培训的亮点之一。培训课程中，现场教学、实训实操占比近三分之一。课程多为实践案例教学，办案一线的公益诉讼检察官围绕调查核实、提起诉讼、出庭应诉等关键办案环节，分享了经验体会。学院组织实地考察梁子湖生态文明馆，在梁子湖湖心岛开展现场教学，通过实地踏勘、实景观摩、听取办案讲述等，系统学习相关生态环境保护公益诉讼检察案件的办理背景、调查流程、监督举措与治理成效。还依托湖北分院公益诉讼快检实验室，组织学员在专业人员指导下，开展水样PH值、电导率等公益诉讼案件环境快速检测实操训练，学习各类快检设备标准化操作规程、检测数据读取及结果分析方法等。

四是交互性共享。本次培训设置了多轮主题研讨、经验交流和学员论坛，搭建了共促提升的平台。学员分组结合自身办案经历，从高质效办案标准、以“可诉性”提升办案精准性和规范性、技术赋能高质效办案三个方面交流探讨贯彻落实“高质效办好每一个案件”的具体做法。参训学员代表在论坛交流中，汇报案件、分享体会认识，授课教师则现场答疑解惑、精准点评。学员还本色扮演模拟取证，就查明案件事实、完善证据链条工作共同探讨、相互启发。

△学员交流。

最后，我有几点感想体悟与大家分享：一是主动坚持学习既是工作责任更是生活态度。公益诉讼检察作为检察机关的崭新职能，在法定领域由4到4+11到持续“加强”（写入“十五五”规划），而且今年制定检察公益诉讼法已然写入全国人大常委会工作报告，不及时更新知识体系显然无法胜任工作的新形势、新任务和新要求。同时，脱离低级趣味，保持纯粹而有趣的灵魂也需要通过学习不断汲取养分和能量。二是践行开放发展理念既要自强自立，也需要善于借鉴提升。既要“引进”，也要“输出”；既要埋头苦干，也要举目远眺。扬州公益诉讼检察工作虽然取得了一定的成效，但是不能固步自封，要有不进则退的危机意识。思维和视野不能僵化局限，否则就会掉入坐井观天、夜郎自大的陷阱。比如对照先进外省市的“诉”的确认工作，扬州的力度、质态方面还有不小的差距。三是唯有坚持不懈地努力奋斗才不负公益代表的光荣使命和生而为人的意义价值。培训中两个片段让我记忆犹新，一个是担任学员分组组长的某地基层公益诉讼检察室副主任，深夜还微信张罗，协调组织第二天一早的分组讨论，所体现出的工作热情、敬业精神尤为钦佩。另一个是，学院的服务保障，全部事先考虑安排到位，小到一瓶驱蚊液也会为学员备齐。处处留心皆学问，“卷”不一定是贬义词，只有把自己燃烧和绽放，以求极致的标准来要求自己，才是不负职守、不负人生。

作者简介

杨湘君，湖南邵阳人，西南政法大学法学本科、中国民法方向研究生，从检19年，现为扬州市人民检察院公益诉讼检察部副主任、四级高级检察官。

供稿：杨湘君

编辑：吴恙

审核：孙晓蒙 纪思源

审签：茆小松