六国联手炒作稀土威胁十五载，终是一场空

6月17日，G7峰会落幕，会议期间日本又把关键矿产问题带到了国际舆论场。在峰会期间，日本首相高市早苗无端指责中国对矿产出口进行限制是“经济胁迫”，并在峰会首日晚宴上提出了关键矿产联合储备合作倡议，建议G7国家共同储备足够的关键矿产，保证90天的供应能力，在出现断供风险时由国际能源署统一调度释放储备物资。

同时本次G7峰会声明中也明确写入了这项目标：到2030年前，把单一非G7国家对G7的稀土供应比例降低到60%以下。

日本此次联合盟友构建排他性的矿产供应链联盟，表面上看气势很大，但回顾日本十五年来在稀土供应链上突围的过程，它一直无法脱离对中国供应链的依赖。依靠拉拢盟友、抱团囤货的方式，能够解决自己矿产供应危机吗？

2025年11月。高市早苗在国会答辩时，公然提出“台海有事就是日本有事”的错误观点，并说中国对台湾采取措施会构成日本行使集体自卫权的所谓“存亡危机事态”，严重触碰了中国的底线，使中日关系迅速恶化。

中方外交部、国防部先后多次发声，严厉警告日方立即改正错误行为。

今年1月6日，我国商务部迅速出台新规，加码两用物项对日出口管制，新规当日即刻生效，明确禁止向日本军事相关用户、及所有会助力日本提升军事实力的终端用户出口相关物资，管控力度和落地速度十分罕见。

2月，商务部又将三菱重工等40家日本企业纳入出口管制及重点关注名单。

中国接连出台管制措施并不是临时起意。

近年来日本一直在加快军队建设，军备扩张的趋势非常明显：五年内防卫预算增长了六成以上，达到580亿美元；2025年日本打破了长期存在的武器出口禁令，首次向国外出口爱国者导弹和护卫舰；日本还在西南诸岛部署了大量导弹，并且一些日本政客还公开鼓吹修改无核三原则。

商务部明确表示，此次出口管制是针对日本军事扩张行为和日本在台海问题上错误表态。

中方的出口管制很快使日本产业链面临供应冲击。

据海关数据统计，今年2月到4月，我国对日高纯钨粉出口连续三月为零，创下了自2015年以来最差记录。

六氟化钨受到的冲击最大，它既是3纳米、5纳米先进芯片制造所必需原料，又是导弹、穿甲弹等军用武器的核心材料。

日本关东电化、中央硝子两家公司占到全球六氟化钨市场近四分之一的份额，而它们的生产原料几乎全部来自中国。

由于原材料供应中断，6月初该材料价格比4月上涨了四倍，两家日本公司先后向合作伙伴发出供应中断警告。

住友电工、三菱综合材料等也相继表示，中国相关原材料采购已全部停止，部分钨制品价格被炒到到原来的三倍以上。

稀土产业链也受到严重的打击。据日经亚洲的数据统计，在今年1-4月份期间，我国对日本七种管制稀土产品的出口量同比减少了34%，3月份和4月份的出口降幅分别达到了88%和82%；被用来制造新能源汽车电机的镝、铽两种主要稀土，在今年1月份后就停止对日本出口，稀土钇对日出口量下降了九成以上。

而这些重要矿产资源涵盖了新能源汽车、高端芯片、激光设备和各种军工装备的产业链，供应缺口对日本制造业造成了严重打击。

日本很多大公司表示，这次供应链冲击是前所未有的。野村综合研究所测算，如果相关出口管制持续三个月的话，日本经济将会损失6600亿日元；如果管制维持一年的话，经济损失将达到2.6万亿日元，日本名义GDP和实际GDP都会下降0.43%。

在严峻的供应链危机面前，日本采取了内外两种不同的应对策略。对内加大废旧钨材料回收力度，一季度自美国进口的钨废料规模暴涨到去年全年的24倍，同时释放出国家战略矿产储备，短期内缓解了供应压力；对外则依靠G7平台，极力推动成员国联合囤货、联合采购，将自身的供应链焦虑包装成西方国家共同的地缘议题。

但实际上，日本早就开始了稀土供应链自主化的布局，但效果并不好。2010年钓鱼岛争端后，日本累计投入了千亿日元，通过海外找矿、研发替代材料、建立国家矿产储备这三条路径突围，先后投资了澳大利亚莱纳斯稀土项目、合作开发越南东泡稀土矿，并且布局了格陵兰、南鸟岛深海矿产资源。

但到2024年，日本仍有超过六成的稀土需要从中国进口，仍是全球最大的中国稀土金属进口国。

十五年来，日本只把对华稀土依赖度由九成降到六成，剩下的四成进口稀土中，还有大量的矿产经过第三国中转，原材料加工环节仍依靠中国产业链。

日本不能突破的根本原因，并不是稀土矿石开采的问题，在于稀土精炼加工环节。目前中国拥有全世界90%以上的稀土精炼产能，永磁体产能占比更是达到了95%，这才是整个矿产供应链的核心命脉。

澳大利亚莱纳斯是海外少数可以生产镝、铽的企业之一，但它今年一季度的月均产量只有3吨左右，远远低于我国以前每个月向日本出口14吨的水平；越南东泡矿储量很大，但却一直无法实现稳定量产，开采出来的原矿也都被运到中国进行深加工；美国花了5亿美元建设的稀土加工厂目前还处于试验阶段。

简单地说，日本可以向全世界采购稀土原矿，但是却无法避开中国精炼加工的产业链，而且海外稀土加工成品的价格一般要比国内高五成左右。

耗时十五年、投入大量资金建立起来的多元化海外矿产供应链，不仅建设周期长，而且成本也很高。

业内分析认为，日本陷入矿产供应链困境的原因是方向错了。日本本身本土矿产资源贫乏，但是却只专注于上游矿石开采，不心安地发展起一个完整的本土深加工产业链。

同时日本右翼政客把本末倒置，把大量的财政资金和政治精力投入到军备扩张以及地缘小圈子的博弈中去，而忽略了国内老龄化加剧、财政赤字高企、本土制造业持续疲软等民生问题。

短期囤货、拉拢盟友建立排他性的供应链联盟，只能暂时缓解日本的焦虑。十五年来没有建立起完整的、独立的稀土深加工产业链，仅仅依靠一份G7联合储备倡议是不能改变现有的供应链格局的。矿产供应链的核心竞争力，并不是囤货和地缘结盟能够弥补的。

如果日本仍然不改变错误的战略，坚持进行地缘对抗、忽视民生发展、拒绝与周边国家开展务实合作的话，那么它的矿产供应链困境就会越来越严重。