舒城县城关镇：小事村里解 难事中心办

本文转自：人民网-安徽频道

一方承认过错担责赔偿，另一方表示理解谅解，最终双方握手言和。近日，一起小事起因、险些酿成大事的矛盾纠纷，在舒城县城关镇综治中心被圆满化解。

去年以来，舒城县城关镇坚持发展和运用新时代“枫桥经验”，大力推进村（居）调解室、镇综治中心标准化建设，创建“和为贵”纠纷调处品牌，构建“小事村里解 难事中心办”协同机制，大事化小，小事化了，确保所有矛盾纠纷化解不出“一室一中心”。

扎紧初始“篱笆”，让纠纷实现“软着陆”

群众之间矛盾纠纷往往因小事而发，如不第一时间“灭火”“调解”，就有可能迅速扩大，甚至酿成大事，村调解室发挥“首位”稳控作用。

今年清明祭祀期间，舒玉村两户村民因“祖坟取土”问题产生激烈冲突，争执过程致一方受伤。受传统风俗和个人性格影响，双方在赔偿标准、道歉方式上各不相让，调处陷入僵局，有“民转刑”安全隐患。

为尽快把风险消解在萌芽，该村党支部书记多次到现场，耐心倾听双方意见，全力沟通疏导，采取“背靠背”交流、“心换心”互动，竭力“斡旋”“化解”，安抚双方对立情绪。晓之以理，动之以情，明之以法，从事情起因、过程和结果，阐述法理，分析过错，厘清责任。经过多次沟通，慢慢解开了双方对立心结，消除了过激情绪。

初步扎紧了防止纠纷扩大的“篱笆”，“过激消除”“双方愿谈”，让纠纷化解迎来转机，实现激烈纠纷“软着陆”。

筑牢最后“屏障”，让纠纷达成“和为贵”

纠纷和矛盾最终化解，群众认为需要有可靠、可信赖的调解载体和平台，该镇综治中心发挥着“一锤定音”作用。

舒玉村经过两个月调解，双方当事人就一些关键事项达成初步意见。为了彻底消除矛盾纠纷、管控风险，村干部顺势引导涉事双方到镇综治中心进一步“座谈”。中心发挥多部门联合调解职能，从“情、理、法”融合发力，说服双方当事人，并达成和解协议。这桩棘手纠纷被彻底化解，成功实现“握手言和”“息事宁人”。双方当事人表示珍惜机会、友善相处。

今年以来，城关镇全面加强标准化综治中心建设，搭建“村社前端排查调解、镇级中心兜底攻坚”分层治理链条，让群众诉求有渠道、办事有去处。确定了镇综治中心组织架构，镇党委书记牵头抓总，派出所、司法所、平安法治办常驻办公，民政、物业等行业部门按需轮驻。吸纳执业律师、党员志愿者等参加，充实调解力量。设立受理研判、督办追责等专属岗位，实现事事有人管、件件有着落。

截至五月底，全镇累计摸排矛盾纠纷1304件，化解1300件，化解成功率99.7%。

建立长效“机制”，让纠纷化解“零风险”

破解群众办事多头跑，着力解决矛盾处置碎片化难题。建立全流程闭环处置机制，通过规范化服务、科技注入和制度保障，实现所有矛盾纠纷调处“闭环”，防止风险外溢。

规范“一站式”服务，实现办事高效便捷。村级调解无果或不能定论等疑难问题，统一导流至镇综治中心，再精准分流到法律咨询、行政调解、法律援助等专业窗口。强化领导每日坐班接访、首接负责制，对线上线下来访事项实行“日梳理、日通报”，压缩办理时限、提升响应速度，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。

加强平安建设，从“源头”管住矛盾纠纷。去年以来，该镇综治中心统筹全域治安防控，通过注入科技力量，引入智慧监控，强化监管效率。广泛开展普法宣传，推深做实“法律六进”活动，增强群众法治意识。培育“讲文明 树新风”，提高群众文明素养。促进法治、德治融合，助力城乡治理“有效善治”。

健全考核机制，实现纠纷调处一起、办结一起、满意一起。健全完善网格巡查、考核奖惩和应急值守制度，把矛盾化解成效作为检验党员干部履职尽责和能力担当一个重要标准，以制度刚性约束，激活社会治理效能。

“舒玉村村民取土纠纷成功化解，是我们镇村两级联动调处矛盾的生动样板。”城关镇分管负责人表示，下一步，城关镇将不断整合治理资源、优化调解流程，加强“防控、服务、处置”治理平台建设，创新化解方式，推动矛盾多元化解，全面擦亮“平安城关”鲜明底色。（徐徽）