埃塞俄比亚提格雷战争代价高，非盟估计，死亡超60万人

埃塞俄比亚：阿比·艾哈迈德，从受国际社会追捧的改革者到战争领导人。埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德即将开启新的5年任期。选举委员会6月21日星期日公布的结果显示，他领导的政党赢得了议会90%的席位。这个曾因开放政策而在上台初期备受赞誉的领导人，如今掌管着一个分裂加深、濒临新一轮冲突的国家。

阿比·艾哈迈德现年49岁，他的笑脸巨幅海报高达4米乘3米，悬挂在亚的斯亚贝巴市中心的大街上。在埃塞俄比亚，总统职位主要是礼仪性的，总理掌握实权。根据6月21日选举委员会公布的结果，阿比·艾哈迈德所属政党赢得了议会90%的席位。

6月1日，5000万选民参加投票，选出联邦议会下院——人民代表院的547名议员，这些议员随后将推选总理。对阿比·艾哈迈德来说，这几乎只是走程序。他已在2021年、提格雷战争期间成功连任，而他的第一个任期始于2018年。当年，这位42岁的五旬节派基督徒、曾任军方情报系统中校的政治人物，被视为变革的希望。他是在持续数月、并遭到强力管控的抗议浪潮后上台的。抗议对象是埃塞俄比亚人民革命民主阵线，这一执政联盟此前已统治该国27年。

尽管阿比·艾哈迈德本人也出身于这一政治阵营，但他主张团结与和解。他的父亲是奥罗莫人，也是该国人数最多族群的一员，信奉伊斯兰教；母亲是阿姆哈拉人，信奉埃塞俄比亚正教。他曾在政府中担任科学与技术部长，也曾任奥罗米亚州副主席。

上任最初几周，新总理宣布对所有流亡海外的不同政见人士和反对派成员实行大赦。这些人在1991年埃塞俄比亚人民革命民主阵线上台后离开了国家。此前，2018年初已有6000名政治犯获释。这些举措打动了许多埃塞俄比亚人，尤其是奥罗莫族群中的不少人。

“阿比狂热”兴起，来自奥罗米亚、现居亚的斯亚贝巴的哈卜塔穆——这是化名——回忆起当时弥漫的乐观情绪时说：“一个奥罗莫人担任国家领导人，这意义太大了。而且这个人真让我信服，他向我们承诺一个团结的埃塞俄比亚，也承诺改变。那种压迫感在松动。我们第一次感到自由。”

这种热情也迅速蔓延到国际社会。“阿比狂热”由此兴起。汤姆·加德纳在《阿比计划：新埃塞俄比亚中的上帝、权力与战争》一书中说：“2016年唐纳德·特朗普当选后，欧洲人对这样一个人的崛起非常欢迎，尤其是在非洲，因为他把自己塑造成民主的倡导者。他谈论公正选举，也谈论市场开放，对国际社会说出了它想听的话。国际社会也乐于看到由提格雷人民解放阵线主导、带有马克思主义色彩的旧政权走向终结。”

2018年7月，阿比·艾哈迈德在阿斯马拉与厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃尔基签署和平与友好联合声明。此前，两国经历了20年的紧张关系，并在1998年至2000年间爆发战争。这项历史性协议，加上他在埃塞俄比亚国内推动的改革，使他于2019年12月获得诺贝尔和平奖。

他在奥斯陆的获奖演讲中说，“战争对所有参与其中的人来说，都是地狱的化身”。然而仅仅一年后，2020年11月3日，阿比·艾哈迈德就在厄立特里亚军队和阿姆哈拉地方武装支持下，对提格雷发动攻势。人权活动人士贝费卡杜·海卢说：“局势从2019年起就开始恶化，私刑事件增多，奥罗莫解放军拒绝放下武器，当然还有与提格雷人民解放阵线之间的僵局。但提格雷战争的爆发，标志着一个时代的终结，也让这个政权滑入混乱。”

这位一年前还被《外交政策》列入全球百大思想者名单的埃塞俄比亚总理，随后变成了真正的战争领导人。他所称的提格雷“执法行动”，成为21世纪伤亡最惨重的战争之一。非洲联盟估计，死亡人数超过60万人。

人权观察在2022年记录了反人类罪行，以及发生在西提格雷的针对特定族群的大规模驱逐和迫害行动。面对如此惨烈的局面，国际社会对阿比·艾哈迈德的支持开始减弱。2021年1月，欧盟冻结了原定提供的预算援助。法国则到同年7月才暂停始于2019年的军事合作。2021年9月，拜登政府对“与提格雷人道主义危机有关的人员”实施制裁，并于11月对埃塞俄比亚实施武器出口禁运。

与厄立特里亚的默契破裂战争于2022年11月3日签署《比勒陀利亚和平协议》后结束。但此后，尽管枪声暂歇，亚的斯亚贝巴与提格雷之间的紧张关系依旧强烈。1月底，联邦军与提格雷武装在偏远的采姆莱特地区发生直接交火，这是自2022年11月战争结束以来首次出现此类冲突。

战前曾被国际社会一致称赞的埃塞俄比亚与厄立特里亚关系，也已出现裂痕。阿比·艾哈迈德多次提出，希望通过厄立特里亚的阿萨布港获得红海出海口，这使双方关系进一步恶化。两国之间日益恶化的关系，甚至引发外界对新一轮冲突的担忧。

在阿姆哈拉地区，自2023年4月以来，阿比·艾哈迈德一直面临民族主义民兵“法诺”的叛乱。在大多数战斗发生的农村地区，当地居民既害怕民兵，也担心军方采取强硬行动。联邦军发动的无人机袭击经常造成平民伤亡。

在奥罗米亚地区，阿比·艾哈迈德同样未能遏制奥罗莫解放军的叛乱。联合国人道主义事务协调厅称，由于暴力持续，奥罗米亚西部和中部已有超过35万人流离失所。

尽管安全局势依然严重恶化，阿比·艾哈迈德却出人意料地重新获得了早期支持者的接纳。2023年，法国恢复了与埃塞俄比亚的军事合作，重点是培训埃塞俄比亚海军。5月中旬，美国暂停执行武器禁运。

在经济层面，埃塞俄比亚也再次被视为可合作对象。4月20日，欧盟恢复了预算支持，拨付1.4亿欧元。贝费卡杜·海卢认为，阿比·艾哈迈德的“平反”确实正在发生，其背后是经济利益驱动。他说：“世界秩序的变化，使国际关系比以往任何时候都更具交易性。生意已经压倒了人权。”

对阿比·艾哈迈德的支持者而言，埃塞俄比亚国内的冲突和紧张局势已经退居次要位置。欧盟驻埃塞俄比亚大使索菲·弗罗姆-埃姆斯贝格承认：“这是我们与政府密切讨论的问题。但幸运的是，这是一个幅员辽阔的国家，所以既有暴力地区，也有巨大的投资机会。”

汤姆·加德纳则说：“现在，国际社会认为提格雷战争已经是一个解决了的问题，尽管《比勒陀利亚协议》从未像现在这样脆弱。总理正是依靠这种普遍的遗忘来维持自己的影响力。国际社会还天真地相信阿比·艾哈迈德会改变。这是一个严重错误：他们完全低估了他强硬的执政风格，也似乎无视新一轮战争风险正在上升。”