北京
来源:人民日报
统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化产业、就业等开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，确保不发生规模性返贫致贫。
——摘自“十五五”规划纲要
甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县五家乡，高原夏菜示范基地的大棚里，西芹生机盎然，村民马艳细细检查，再过个把月就能收获。
来这里一年多，马艳已熟悉每个大棚。虽然功能各有不同，但在当地有个统一的称呼——“暖棚”。“在暖棚工作，身体暖和，心里也暖乎乎，每月有3000多元收入。”马艳说，作为防返贫监测户，她家中的老人身体欠佳，孩子还在上学，多一份收入，生活就多一道保障。
东乡县是甘肃省最后摘帽的8个深度贫困县之一。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期里，当地产业增收体系日趋完善：2023年，通过招商引资，高原夏菜示范基地负责人刘伟在五家乡投资建大棚，从最开始的200座，发展到现在的611座，基地“四季有菜收”，附近村民“四季有钱挣”。
今年的中央一号文件首次系统性部署实施常态化精准帮扶。在东乡县，一座座大棚成为开展产业和就业帮扶的抓手，但当地自然环境严酷、发展底子薄弱，大棚如何建得起、留得住？
五家乡大部分地区海拔超2000米，昼夜温差大，为高原夏菜提供了良好生长环境。这几年交通网更完善、灌溉设施更优化，“把大棚建在这里，就是看中了发展潜力，事实证明我没看错。”刘伟说。
“当地推出不少好政策，我们愿意来试试。”刘伟说，县农业农村局推广良种良法与绿色标准化种植模式，提供技术指导、质量检测、绿色食品与地理标志的认证服务；政务服务推行专班全程代办机制，简化审批流程，项目落地高效顺畅；依托东西部协作平台对接外地市场，联动冷链物流搭建完整产销链条，有效拓宽销路、减少损耗。
企业扎根稳，村民的收益更有保障。
村民将土地流转出去，每年每亩地都能获得基地支付的租金。此外还有劳动收入，70多名村民长期在基地工作，其中50多名是防返贫监测户。在除草、采摘等农忙时节，基地会临时招募人手，最多时有180多位村民在此工作。
基地当下能盈利，能否持续运营下去？
最近，刘伟与县农业农村局工作人员在巴谢河畔选址，为搭建更多大棚做准备。“一方面想扩大生产规模，另一方面能满足不少村民想租大棚、自己种植高原夏菜的需要。”刘伟说。
想通过劳动致富是好事，但由于绝大多数村民经验不足，仅凭自己的力量很难把准市场、技术和物流。基地、县政府和村集体商议后决定，种子、水肥和高原夏菜的运输销售等由基地负责，并承诺在未来几年里兜底收购。“既打消村民的产销顾虑，又能保障基地的货源。”刘伟说。
“这种开发式帮扶的方式提升了村民的积极性，也让我们把更多精力放在拓展市场和规模上。”刘伟拿出证书——基地里西芹、西蓝花、花椰菜、马铃薯4种蔬菜取得绿色食品认证，还获得“东乡洋芋”地理标志证明商标授权，村民种植有了细致标准。
除了在产业上“推一把”，常态化精准帮扶还需及时发现、“接稳”有返贫风险的群众。
傍晚，大棚旁的空地上，一场“板凳会”正在举行。乡、村两级工作人员和村民们围坐一圈，氛围轻松，从帮扶政策到近一年的收入情况，再到目前面临的困难与问题，马艳和大家聊得起劲……
不少时候，刘伟也会搬个板凳跟大家坐着聊聊。“和村民谈谈基地以后的打算，听听他们对基地建设的意见。我们互相支持，争取把基地发展得更好，让高原夏菜更优质，大家一起努力增收。”刘伟说。
近年来，东乡县坚持开发式帮扶。五家乡示范基地共带动上百名群众稳定就业，年人均增收1.8万元，重点吸纳脱贫户、监测户务工。变“输血”为“造血”，以产业稳就业、以就业固成果，为当地发展注入持久动力。（本报记者 宋朝军）
《 人民日报 》（ 2026年06月22日 第 02 版）
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