广东
日前，广东广播电视台《今日关注》栏目记者暗访发现，“养之阁”养生馆疑似非法开展“肠净养”等医疗项目，广州的郭姨被诱导，两年时间内花了20万元。疑因近期舆论压力，该养生馆将项目“搭线”转到一家正规医院——位于天河区的高博医院实施，但操作员仍为养生馆人员。记者四次致电天河区卫健局请求现场执法，对方始终对是否会前往现场执法的核心问题避而不谈，并答复称投诉已转给被投诉医院处理。
“记者都这样了，普通人怎么维权？”评论区里，网友对执法部门的失望显而易见。其实，单以未派人现场执法这一结果论，还不足以得出让人失望的判断，真正让人灰心的是其处置过程中的种种表现。作为外行，很多人并不清楚哪些行为必须立刻派员前往执法。若当时的情形不符合条件，卫健部门完全可以予以解释说明，或者给出一个多少天内会核查完毕的承诺。可他们的回复全是防范、搪塞，看不到解决问题的担当和诚意。
随着更多细节浮出水面，这份失望便不再是“不够及时”那么简单，而是指向了监管部门对非法行医的无动于衷。
据报道，养生馆最终退还了郭姨20万元。结果一出，卫健工作人员关切的重点便落在了当事人对结果“认不认可”上，反而对关键的涉嫌非法行医的细节不闻不问。那些操作人员有无行医资质、“肠净养”是否属于非法医疗项目、所谓的“搭线”高博医院是否构成挂靠经营，这些该关心的问题无人追问。处理投诉变成了“调解消费纠纷”，只要钱退了、当事人满意了，执法部门的法定职责便就此打住。这种“以调代罚”的工作逻辑，实际上将涉嫌违法的行为降格为民事纠纷，这是其一。
其二，病历造假。高博医院提供的病历显示，其中包含患者主诉、体格检查等详细内容。但郭姨称，其从未前往该医院就诊，更未接受过任何体格检查，而所谓的病历就这样堂而皇之地出笼，若非记者暗访揭穿，它便成为“合法”的医疗记录。试问，这样的病历是如何通过医院内部审核的？
投诉工单被转交给被投诉的医院处理，这是第三个问题。据报道，“养之阁”的老板与高博医院存在合作关系，“自己查自己”注定了不可能有公正的结论。卫健部门将执法性质的投诉转给涉事医院“自行处理”，无异于让运动员兼任裁判员。在这种安排下，医院非但不会主动暴露问题，反而有动力配合养生馆完善“证据链”，让违规行为看起来合规。
从退钱了事不问非法行医，到坐视病历造假不追查，再到投诉转交利益关联方自查……天河区卫健部门在这起事件中的角色，仿佛更接近于一个居间调解的“和事佬”，而非负有执法监管职责的“裁判员”。行政执法不是做买卖，不能仅以当事人“认不认可”作为结案标准；公众要的不是一碗水端平的调解，而是非法行医者得到应有惩处。若每一次曝光换来的只是一纸退款协议，而不动及违法行为的根基，那么下一个郭姨的出现，恐怕只是时间问题。
文｜胡一刀
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