根据政府委托的一项评估,若修建第三条跑道,希思罗机场附近数百万居民的健康与福祉可能受到严重影响。报告警告称,扩建机场的建设和运营可能影响多达300万人,其中噪音、空气污染及当地服务资源压力是最大的担忧。
上述发现公布之际,英国政府正就一项新的规划框架展开咨询,该框架旨在为希思罗机场长期拖延的第三条跑道项目铺平道路。这份由AECOM公司为英国交通部编制的健康影响评估报告指出,该方案很可能对机场周边居民的健康产生“重大不利”影响。
报告总结称,虽然扩建可能促进就业、增加收入和培训机会,但许多环境和社会后果可能是有害的,且潜在影响显著。
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报告指出,第三条跑道的建设和运营可能恶化周边社区在住房、教育、医疗、交通及开放空间方面的可及性。
评估还指出了对空气质量、水质、气候变化减缓、社区认同与凝聚力、当地景观与城镇风貌可能产生的不利影响。
报告称:“在涵盖环境和社会考虑的其他决定因素方面,不利影响被认为很可能发生,其中许多影响可能具有显著性。”
报告承认,缓解措施可以减轻部分影响,但警告称并非所有影响都能被完全抵消。
上述信息公布之际,部长级官员发布了《希思罗扩建国家政策声明》草案,该声明将奠定批准第三条跑道的框架。
英国交通大臣海蒂·亚历山大称此次咨询是“朝着实现第三条跑道利益迈出的积极一步”。
她在进一步阐述政府对这一项目的目标时表示:“我们决心迅速且负责任地采取行动,为希思罗机场未来的扩建设定框架,在噪音、空气质量、气候变化和经济增长等关键问题上满足当地居民和国家的需求。”
英国交通部一位发言人强调,该健康评估所考察的情景是在未实施任何缓解措施的情况下修建第三条跑道。
在解释研究中使用的基线情景时,该发言人说:“健康影响评估描述的是在没有任何缓解措施的情况下修建第三条跑道可能发生的情况——而我们正在积极努力落实这些缓解措施。”
针对公众对这一项目的担忧,该发言人表示:“我们知道希思罗机场周边的社区对扩建存在合理的担忧,因此我们正在就支撑第三条跑道的政策进行咨询——包括防止噪音排放恶化、空气质量下降,以及为当地居民创造就业机会。”
政府认为,扩建将带来重大经济利益。
作为该项目最坚定的支持者之一,英国财政大臣蕾切尔·里夫斯表示,扩建后的希思罗机场将支持当地超过6万个就业岗位,并为英国经济带来高达420亿英镑(约 3767.7亿元人民币)的收益。
在伦敦的一次会议上发言时,她强调了决策背后的政治势头,并表示:“总得有人咬紧牙关。在过去18个月里,我们在希思罗机场问题上取得的进展比上一届政府在14年里取得的还要多。”
希思罗机场正寻求获准在现有机场西北方向修建一条长3500米的新跑道。
这项耗资330亿英镑(约 2960.3亿元人民币)的项目需要改道部分M25高速公路,并强制购买和拆除约800套房屋。
如果建成,该机场每年可容纳多达1.5亿人次旅客,年航班起降量可达75.6万架次。
反对者认为这些计划将给当地社区带来沉重代价。
“反对第三条跑道联盟”主席保罗·麦吉尼斯在接受采访时警告说,在跑道建成之前,机场周边将经历“长达十年的破坏”。
航空环境联合会政策经理塞莱斯特·希克指责部长级官员推进计划过于仓促,并表示生活在航线下方的社区将承受后果。
目前,针对政策声明草案的咨询正在进行中,预计议员们将就是否批准该框架进行投票,之后希思罗机场才能进入规划流程的下一阶段。
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