北京
来源：环球时报-环球网
6月16日至18日，自然资源部组织开展我国台湾岛以东管辖海域海洋环境调查。这不止是一次专业性的资源调查，还释放出非常明确的信号：台湾岛以东海域，正在被纳入我国更加系统、常态、深入的治理框架之中。这说明，此前多部门行动中逐步显现出来的“近海治理模式”已经延伸到自然资源领域，且正在走深走实。
所谓“近海治理模式”，本质上是一种战略视角与治理方式的转变。过去，外界习惯于把涉台周边海域更多理解为“地缘冲突地带”，关注点往往集中在军事对峙、政治表态和突发博弈上。但如今，中国正在用行动改变这一叙事———台湾岛以东海域，是中国依法管辖、主动治理的近海空间。这里的“近”，不是单纯地理上的近，而是主权、管辖、开发、保护意义上的近。
为什么会提出这一模式？因为两岸问题发展到今天，单纯靠政治表述已经不够，必须进一步转化为制度化、常态化、具体化的治理实践。近海治理模式，就是把国家在涉台海域的权利主张，落实为海警执法、演训巡航、交通管理、资源调查、生态保护等一整套持续展开的行动体系。换句话说，我们不是在“围观”这片海域，而是在“治理”这片海域；不是偶发性出现，而是制度性存在。
这次调查最关键之处在于，它是年度例行调查安排。专项调查解决的是某一个具体问题，而例行调查体现的是国家管辖权的持续行使和治理秩序的稳定落地。自然资源部作为国家自然资源管理部门，在台湾岛以东海域按计划、按周期开展调查，是主权和管辖权的彰显。其意义不仅在于获取更多数据，更是表明了：这片海域已经进入我国常态化管理的轨道。
这种调查也绝不是做做样子。此前，我们已经在该海域积累了大量水文气象、地形地貌、生物生态等数据，而这次进一步获取海水环境DNA、鸟类、鲸豚类、海洋化学等更精细的信息，说明治理正在从基础普查走向针对具体物种、具体区域、具体用途的精查阶段。未来，无论是海洋产业开发、油气资源勘探、生物医药布局，还是生态修复、风险防范、重点海域综合整治，都将建立在这些更细致、更立体的数据基础之上。由此可见，治理工作已经不止于巡逻和宣示，而是进入可开发、可保护、可规划、可积累的实质阶段。
更深一层看，近海治理模式之所以重要，是因为它体现了我国正在依据相关法律制度，系统行使并不断巩固在台湾岛以东海域的各项合法权利。过去一段时间，从环台岛联合演训，到海警执法巡查，再到交通运输领域的专项执法与扫测行动，如今再延伸到自然资源例行调查，多部门正在形成分工明确、协同推进的治理格局。海警负责执法，自然资源部负责资源与生态，各司其职、彼此衔接，这说明我国对这片海域的管理已经从单点发力，走向体系化推进。
尤其值得注意的是，在一些外部势力抛出非法无效的所谓“海域划界谈判”，严重侵犯中国领土主权和海洋权益的背景下，中国正持续不断地把调查、巡查、保护和管理工作做实，用行动进行最有力的回应。外部势力想挑衅，我们就把规则立得更稳，把调查做得更细，把治理做得更深。这种以行动巩固权利、以治理塑造现实的方式，正是近海治理模式的核心含义。
说到底，统一从来不只是某一个时刻的政治宣告，更是一个不断塑造现实、压缩分裂空间的历史进程。从“台湾海峡”的传统认知，到“台湾岛以东近海治理”的现实展开，变化的不只是表述，更是国家能力和国家意志的同步推进。今天我们看到的每一次调查、每一次巡查、每一次规则落地，都是统一进程中的现实铺垫。统一的步伐，正在稳步向前，扎实推进。
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