特朗普G7峰会施压，欧洲仅11%视美为盟友

6月15日至17日，G7峰会在法国举办，法国作为轮值主席国全力协调各方，试图对外释放西方阵营统一立场的信号。不过特朗普给东道主法国一个下马威，峰会前夕，特朗普政府直接以酒类关税施压法国，要求撤销数字服务税，公开给东道主制造外交压力。G7打造“团结秀”失败了，根本就掩盖不了内部分歧。欧洲民调显示，仅有11%的欧洲民众认可美国是具备共同利益的盟友，该数据较半年前下滑。

峰会正式议程尚未启动，美法经贸冲突率先浮出水面。特朗普出发前往法国前对外表态，若法国不取消针对美国科技企业的3%数字服务税，美方将对法国香槟、葡萄酒征收100%报复性关税。法国明确拒绝妥协，称数字税属于本土立法范畴，外部无权干涉本国税收规则。

为何美国敢于在多国领导人齐聚的关键节点，公开对盟友动用经济制裁手段？

数字税的出台初衷，是欧洲弥补跨国科技企业税收漏洞。谷歌、亚马逊、苹果等美国平台长期依靠跨境经营规则，在欧洲市场获取巨额营收，缴纳的本地税收比例极低，法国、英国、意大利等多国陆续落地同类税制，整套政策具备欧盟范围内的民意与法理支撑。美国科技产业占据全球数字服务上游，关税制裁可以直接打击法国优势出口产业，利用产业不对称优势逼迫欧洲让步。美方认定欧洲各国经济复苏承压，酒类出口受损会直接影响国内就业与财政收入，欧洲不会长期承受贸易对抗成本。

过往多届G7峰会，美国多次使用单边关税工具施压盟友，钢铝关税、电动车补贴争端均有先例，这套手段已经成为美国对外谈判的固定手段，不会因峰会外交氛围有所收敛。

本次冲突足以证明，跨大西洋同盟不存在对等协商的基础，美国制定对外政策时，优先考量本土产业收益，盟友的主权立法、经济利益仅作为谈判筹码。即便法国刻意安排凡尔赛宫晚宴、延长特朗普访法行程等仪式化外交安排，试图缓和双边关系，也无法抵消美方单边主义政策带来的冲击。短期来看，欧洲各国会继续推进数字税落地；长期层面，欧洲会加速完善区域内部数字监管体系，降低单一美国市场带来的贸易约束。

峰会期间美欧对外同步表态，持续加大对乌援助、保障霍尔木兹海峡通航自由，对外呈现立场统一状态。峰会召开之际，美伊达成谅解备忘录，美方解除伊朗海上封锁，欧洲各国公开认可这份中东协议，交换条件是美国在俄乌议题上听取欧洲诉求。

美欧靠区域议题互换达成临时共识，这种模式能否持续支撑同盟运作？

欧洲各国希望借助峰会重新拿回俄乌外交主导权，避免美国单独与俄罗斯谈判将欧洲排除在外。德国、法国多次提出，俄乌停火方案必须纳入欧洲安全诉求，不能由美国单方面敲定框架。美国的诉求集中在中东，通过缓和美伊冲突降低自身在波斯湾的军事投入，依靠欧洲配合稳定全球能源市场，减少油价波动对美国国内通胀的影响。

双方全程没有公开将乌克兰、伊朗议题绑定，所有交易都通过私下磋商完成，平衡状态本身存在明显短板。一旦某一方达成自身目标，临时达成的共识会快速瓦解。若美伊正式签署协议，美国中东压力下降，后续很可能缩减对乌克兰的资金、武器援助，欧洲此前做出的配合行为会失去对等回报。而且，欧洲内部也存在分歧，东欧国家更注重俄乌安全，西欧国家优先关注能源稳定，内部诉求无法统一，进一步削弱欧洲和美国谈判的筹码。想要规避这类交易带来的被动局面，欧洲需要建立独立的区域安全磋商机制，对中东、东欧议题制定统一对外立场，减少单一议题上对美国的需求依赖，避免每次重大地缘事件都要依靠让步换取美方配合。

智库机构欧洲对外关系委员会（ECFR）6月10日发布的一项调查报告显示，在受访的15个欧洲国家中，仅有11%的民众将美国视为盟友，低于半年前的16%和2024年11月的22%，创历史新低。近半数欧洲民众认为美国并非盟友，只是“必要的伙伴”，25%的人则将其视为竞争对手或敌手。

民间信任度持续走低，会对跨大西洋同盟产生哪些长期影响？

民众认知变化会直接约束各国政府外交决策，欧洲各国领导人需要考虑国内舆论导向，很难再无条件配合美国各项对外政策。此前法国强硬拒绝撤销数字税，就存在本土民众对美国单边贸易手段的反感。防务领域同样出现变化，更多欧洲民众支持提高本土军工产业投入，减少美制武器采购比例，北约集体防御机制的民间支持度持续走低。

美国多次质疑北约防务分担规则、威胁削减驻欧美军、干预欧洲区域经贸立法、随意切断盟友技术供给，一系列行为持续消耗欧洲民众对美国的信任。只要美国持续推行本国利益优先的单边政策，民众对美国的负面认知不会出现反转。

欧洲各国政策制定层面，需要顺应民间自立诉求，稳步推进防务自主路线。同步完善区域内部协作框架，统一对外经贸、技术、安全政策，提升整体议价能力，降低美国单边政策对欧洲整体利益的冲击。

西方七国组成的小圈子，内部利益分化已经无法依靠单次峰会的仪式化安排掩盖。全球经济增长重心持续向全球南方转移，G7成员国普遍面临经济增长乏力、产业竞争力下滑的现实困境，内部分歧只会持续扩大。未来很长一段时间，美欧之间的摩擦会常态化，欧洲战略自立的推进速度，会决定跨大西洋同盟后续的存续形态。