日本,东京都
中文导报讯据多家日媒报道，日本观光厅在6月17日宣布，本月内将向各地政府下发最新通知，容许其通过修订地方法规在住宅区内实质性全面取消民宿的运营。此前观光厅为扶持产业反对一刀切禁令。但随访日游客和民宿激增，住宅区噪音、垃圾等纠纷恶化，官方被迫彻底调整管理方向。
这一新方针由观光厅长官村田茂树在当天记者会上正式对外发布，并确认该通知将以不具法律强制力的“技术性意见”形式下达。
观光厅所在的国土交通省庁舎 来源：rs1421
回顾2018年6月《住宅住宿事业法》（民泊新法）落地后，住宅区内的民宿经营合法化，只要向当地政府依法申报，即便在非商业区也能开业，每年上限180天。虽然该法赋予了地方政府通过地方条例限制营业区域或缩短时间的权力，但观光厅此前一直严厉取缔直接将天数清零、等同于变相禁令的“零天限制”做法，认为这违背了通过该法推动民宿健康发展的设立宗旨。
数据显示，在新法施行约8年后，截至2026年5月15日，全国申报的民宿数量已达到4万745家。若算上国家战略特区内的“特区民宿”以及《旅馆业法》下的部分简易宿所，实际规模更加庞大。
据日本政府观光局17日公布的推测数据显示，今年5月的访日外国游客人数约为356万人，1至5月的累计游客量达到1793万6000人，整体仍维持在接近去年的高位水平。这说明，日本的入境旅游市场保持稳健。
然而，访日游客与民宿设施的同步增加，引发了密集的社区矛盾。
报道指以东京都新宿区为例，2021年度有关噪音和垃圾的投诉仅为70件，而到了2025年度，这一数字骤增至924件。此外，无证地下营业的现象也屡禁不止，导致越来越多承担一线管理压力的自治体公开要求放宽“零天限制”。在维持2030年实现访日游客6000万人目标的同时，观光厅除了容忍零天限制外，还计划在通知中明确，自治体有权通过条例强制民宿业者安装噪音计和监控摄像头。
还有有报道说，民宿业的野蛮生长和外国游客的涌入，正在让日本本土居民与外国流动人口之间的摩擦日益表面化。
比如，由于部分外籍游客不了解或未遵守日本严格的定时定点垃圾分类投放制度，导致部分社区出现乱倒厨余垃圾、随意遗弃大件物品等现象，加重了环卫负担。更有居民投诉，曾遭遇外国游客因不认路而在深夜疯狂敲错门门铃的情况，引发社区恐慌。
此外，在公寓走廊大声喧哗、在阳台禁烟区吸烟等不文明行为，也与日本传统“不给他人添麻烦”的邻里文化产生了直接冲突。
对此，日本社会舆论普遍对政府的这一决定表示理解，甚至有观点认为这一调整“来得太晚”。
多数意见指出，居民每天在社区中生活，住宅区不应成为牺牲居住环境的观光地，盲目追求游客数量而忽视本地居民的安心与安全属于本末倒置。
不少民众认为，在近年来公共秩序和治安感受度受到影响的背景下，放宽地方管制、将游客引流至具备正规接待能力的传统旅宿设施，才是保障日本居住环境与旅游业可持续发展的必要举措。
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