内塔尼亚胡强硬拒绝割让15国土，2000平方公里血债未了

2026年6月17日，巴勒斯坦外交部发表声明，强烈谴责以色列在约旦河西岸批准新建576套犹太定居点住房，并在希伯伦核心区域强行修建一座犹太教宗教学校。

就在前一天，以色列财政部长斯莫特里赫刚刚宣布，希伯伦的规划与建设管辖权已正式从巴勒斯坦市政当局移交至以色列民政局。

从土地登记到管辖权移交，从定居点扩建到执法范围扩大，这一系列操作到底要把巴勒斯坦逼到什么地步？

事情要从今年2月说起。

2月8日，以色列安全内阁批准了一系列重磅措施。取消此前禁止犹太人在约旦河西岸购买土地的法律，把希伯伦的犹太人定居点建筑许可权完全移交给以色列民政管理局，还把以色列的监督执法行动扩大到了约旦河西岸的A区。

这里得解释一下A区是什么。根据1993年巴以双方签的《奥斯陆协议》，约旦河西岸被划成了A、B、C三个区。A区应该由巴勒斯坦民族权力机构完全控制民事和安全事务。以色列这次把执法权伸进A区，等于是单方面撕了协议。

紧接着2月15日，以色列内阁又批准在约旦河西岸启动新的土地登记程序。这是1967年以来以色列首次在约旦河西岸搞系统性土地登记。

发起这个程序的以色列部长说得直白——这会让大片土地“归国家所有”。约旦河西岸大约三分之二的土地还没完成所有权登记，大部分都在以色列实际控制的C区，这次登记主要就在C区搞。以色列还专门拨了7900万美元的初始预算，要从2026年一直干到2030年。

巴勒斯坦总统府当天就发了声明，说这就是“事实吞并”。巴方说得很清楚，以色列这是想通过非法定居点建设来巩固占领现状。哈马斯也发了声明，说这个决议完全无效，是以色列试图用武力强加事实占领。

国际社会也没闲着。埃及、约旦、阿联酋等八国外长发了联合声明，重申以色列对被占领的巴勒斯坦领土不拥有任何主权。联合国秘书长古特雷斯也警告说，这个决定可能导致巴勒斯坦人失去财产，会扩大以色列对约旦河西岸土地的控制。

从2月到6月，以色列的动作就没停过。

2月那波操作之后，以色列又在3月被曝出推出了吞并82%约旦河西岸领土的计划。中国常驻联合国代表在3月的发言中就点出了这个事。

到了6月，节奏明显加快了。

6月9日，英国、法国、澳大利亚、新西兰、加拿大和挪威六国宣布协同制裁参与约旦河西岸暴力事件的犹太定居者。英国制裁了6家实体和1名个人，法国直接禁止以色列财政部长斯莫特里赫和多名定居者负责人入境。法国外长说得挺狠——斯莫特里赫积极推动吞并约旦河西岸，支持新建定居点，这“不可接受”。

为什么六国这么急？因为约旦河西岸的暴力事件已经失控了。联合国报告显示，截至2026年5月，已经记录了800多起犹太定居者袭击巴勒斯坦平民的事件，波及220多个社区。这不是小打小闹，是成规模的暴力。

6月16日，以色列财政部长斯莫特里赫宣布，希伯伦的规划与建设管辖权正式从巴勒斯坦市政当局移交到了以色列民政局手里。

移交范围覆盖了希伯伦老城内的多个区域。以前希伯伦市内犹太人定居点的任何建筑变更，需要巴勒斯坦和以色列共同批准，现在只要以色列当局点头就行了。

紧接着6月17日，巴勒斯坦外交部又发声明了。以色列民政管理局高级规划委员会批准在约旦河西岸的犹太定居点新建576套住房，还要在希伯伦核心区域强行修一座犹太教宗教学校。巴方用了“最强烈的谴责”这个词。

同一天，约旦河西岸多地还发生了以色列军队拆房屋、推土地的事，犹太定居者袭击巴勒斯坦居民，大量农业设施和建筑受损。

从2月到6月，不到半年时间，以色列在约旦河西岸的动作一环扣一环——先改法律，再搞土地登记，然后拿管辖权，最后批新定居点。每一步都在往前拱。

说到这儿，得把账算清楚。

巴勒斯坦人曾经拥有的土地，从奥斯陆协议时期的约6000平方公里，已经缩到了大约2000平方公里。也就是说，超过三分之二的土地没了。约旦河西岸现在被以色列的定居点分割得七零八落。有分析指出，以色列的定居点计划将约旦河西岸割裂成了南北两部分。

这些数字背后是活生生的人。C区住着超过30万巴勒斯坦人。土地登记一搞，这些人可能面临失去财产的风险。定居者暴力事件800多起，220多个社区遭殃。这不是冷冰冰的统计，是每天正在发生的事。

国际法怎么看这事？联合国安理会第2334号决议早就认定了，以色列在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土上搞定居点，全部非法。

国际法院也出过意见，任何改变被占领土法律、历史和人口结构现状的措施都属非法。八国外长的声明说得很直白——以色列的扩张政策公然违反国际法，严重违反联合国安理会第2334号决议。

但以色列似乎不在乎。

有学者分析说，以色列右翼政府自2022年上台以来，规划的定居点总量三年增加了50%。2025年12月还批准在约旦河西岸新建19个定居点。以色列想通过扩大定居点建设，造成土地占领的既成事实，进一步分割蚕食巴勒斯坦领土，改变被占领土上的人口结构。

说白了就是一步一步来，今天建几栋房子，明天拿一块地的管辖权，后天搞一次土地登记。每一步看着都不大，但积少成多，最后整个约旦河西岸就没了。

巴勒斯坦方面实力差距太大，主要靠国际法和外交努力争取支持。但问题是，国际法和多边机构缺乏强制约束力，联合国的决议更多是法律威慑和舆论压力。再加上美国作为以色列最关键的盟友，越来越不愿意对以色列的非法行为施加实质性制裁。

这就让以色列更加有恃无恐。

国际社会的谴责声一浪高过一浪，但谴责归谴责，土地还在一天天减少。巴勒斯坦人失去的不只是土地，还有在这片土地上生存的权利和希望。

当定居点越建越多，当管辖权一步步易手，所谓“两国方案”的空间正在被一点点挤干。这场没有硝烟的吞并战，远比炮火连天的战场更让人窒息。