小区垃圾管护莫止步于清运消杀

入夏后，气温节节攀升，也加速了生活垃圾的腐坏、发酵，小区垃圾管护正迎来“高温大考”：记者连日来走访发现，多个居民小区的垃圾房、露天垃圾桶异味弥漫、污水外流、蚊虫滋生，住户居家开窗通风、楼下休闲散步备受困扰。

记者了解到，成都市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。其中，委托物业服务人进行管理的住宅小区、写字楼等建筑区划，管理责任人为物业服务人；未委托物业服务人进行管理的机关、团体、企事业等单位所在区域，管理责任人为该单位；实行自主管理的建筑区划，管理责任人为居（村）民委员会；农村散居区域，管理责任人为村民委员会。当前已进入盛夏时节，部分居民居住区垃圾处理存在滞后问题，管护细节仍有短板，有关责任人需引起重视。

点位1

蚊虫滋生异味扩散

居民希望加密消杀频次

在太平园横一街503号小区西北门内侧，记者看到，标准化建设的垃圾分类投放棚内各类分类箱体有序排布，能看出小区具备常态化垃圾清运、物业管护举措。但现场细节管护明显缺位，成为高温季民生痛点：分类箱翻盖长期处于敞开状态，投放点地面排水沟留存积水、污渍，箱体周边蚊虫盘旋。

6月17日下午2：30，该小区保洁人员正在清扫点位卫生、更换垃圾袋。保洁人员介绍，小区每日分三四次收集垃圾，水沟清理、全域深度保洁仅固定在每周四开展。

住在附近楼栋的居民陈先生表示，入夏气温升高后，正午阳光暴晒下，敞盖存放的厨余垃圾快速发酵，持续散发异味。“下楼散步路过总能闻到异味。”陈先生表示，小区基础清运工作虽有落实，但希望在高温季节加密冲洗、消杀频次。

点位2

精细化管护存在短板

垃圾投放点位异味扰民

18日下午5时许，记者在温江区光华大道三段1333号看到，该小区配套标准化垃圾分类集中投放棚、智能可回收物投放设备，硬件设施完善，但高温时节精细化管护存在明显短板，垃圾异味、点位杂乱成为该点位的明显痛点。

记者实地走访发现，垃圾分类投放棚内大型垃圾桶杂物外露，泡沫材料、清洁工具随意堆放在投放平台，周边地面杂乱无章；一旁智能可回收设备周边散落塑料袋、生活垃圾，扫帚、杂物紧贴箱体堆放，机身与地面污渍堆积，两处点位均未做到即时规整清扫。高温天气下，积存垃圾极易发酵滋生蚊虫，持续向外散发臭味。

小区物业负责人介绍，目前垃圾每日固定清运两次，分别为上午7至9点、傍晚5至7点，仅箱体满载时才临时清理。小区居民陈阿姨反映，入夏气温升高后，途经垃圾点位时常闻到刺鼻异味，现有清运频次难以适配夏季垃圾快速腐坏的实际情况，且未根据高温天气加密清运、冲洗、消杀频次。她希望能补齐管理漏洞，针对性优化夏季管护方案。

点位3

住户多垃圾桶偏少

餐盒、包装袋散落地面

18日下午3时许，记者来到青羊区狮子巷60号小区，此时正值烈日当空，一阵异味从垃圾桶处飘来。记者看到，该小区仅在巷道拐角设置一处垃圾桶，整栋院落所有居民的生活垃圾全部集中投放于此，大量外卖塑料餐盒、包装袋散落堆放在垃圾桶外侧地面，溢出的垃圾向外蔓延，挤占一旁的公共健身器材。“每天都有环卫工作人员前来清运垃圾，但院内居住户数较多，垃圾产生量大，清运过后垃圾桶又会迅速被装满。”小区居民说。

记者随即致电草市街街道玉沙路社区工作人员了解现行的处置方案，对方称：“辖区生活垃圾统一由环卫公司负责收运，其作业范围覆盖辖区众多小区，常规清运安排在每日清晨。该院落户数多、垃圾桶配置偏少，是垃圾频繁堆满外溢的主要原因，此前已有居民就此反映过相关问题。”

进入夏季高温时段，垃圾异味扰民问题会进一步加重。该社区工作人员谈道：“环卫公司目前只统一收运桶内垃圾，并不承担增设垃圾桶、清洗垃圾桶、清扫点位周边垃圾以及定期消杀等工作，目前这些环境卫生维护工作，主要由小区门卫承担。”

“这个小区没有物业，仅靠门卫兼顾基础的环境管理。社区将作为沟通桥梁，把居民诉求反馈至环卫公司，协商夏季适当增加垃圾清运频次。”社区工作人员补充道，增设垃圾桶、点位日常保洁、院落长效管理等后续事宜，需要业主和院委会自行协商解决办法。不少居民表示，垃圾堆积带来异味，日常通行、休闲健身都受到影响，大家十分期盼小区的垃圾收运与日常管护持续完善，从而拥有更干净清新的居住环境。

追问

无物业小区垃圾清运谁来管？

小区垃圾异味、蚊虫滋生、污水外流，到底该谁管？物业只做基础清运算不算尽责？无物业的老旧院落又该怎么办？带着走访中发现的这些具体问题，记者采访了市住建局相关负责人。

一问：责任主体是谁？无物业小区谁来兜底？

答：根据《成都市生活垃圾管理条例》第三十条，生活垃圾分类投放管理责任人按以下情形确定：委托物业服务人进行管理的住宅小区，责任人为物业服务人；实行自主管理的建筑区划，责任人为居（村）民委员会。这意味着，有物业的小区，物业企业是第一责任人；没有物业的小区，由社区居委会兜底承担管理责任。

此外，条例第六条明确，市城市管理部门是全市生活垃圾管理工作的主管部门，负责督促指导和检查考核。市住建局作为物业行业主管部门，督促区（市）县住建部门指导物业服务企业按城管部门要求和物业合同约定履行管理职责。

二问：只做“每日清运+定期消杀”算不算履职到位？

答：不止于此。按照《关于做好物业管理区域生活垃圾分类投放工作的通知》要求，管理责任人除清运外，还需落实容器设置、台账建立、设施保障、合规处置等职责。

三问：履职不到位怎么办？夏季有没有专项监督机制？

答：根据《成都市物业管理条例》第八十七条，城市管理部门负责生活垃圾管理工作督查和考核。高温季异味扰民等突出问题，由属地镇街、城管部门牵头落实专项排查整改，督促物业和社区限期整改到位，有关执法部门可依法予以行政处罚。住建部门对物业企业履职不到位行为，纳入行业信用管理，并依法移交有关执法部门处置。无物业小区，整改追责主体为属地镇街，行政处罚权限归属城管部门。

记者手记

小小垃圾桶，承载着民生幸福感，更折射出城市基层治理的温度。

走访中不难发现，当前多数小区仅完成了“每日清运、定期消杀”的基础动作，满足了最浅层的管护要求。但进入盛夏，高温“烤”验之下，小区垃圾管护不能停留在“有没有”，更要对标条例抓实“好不好”“快不快”。

追问之下，法定职责、管护标准、责任边界均已清晰，更要推动“纸上的标准”变成“地面的动作”。高温季的专项管护不能仅靠物业自觉，更要靠常态化的巡查、看得见的执法、可感知的整改，把精细管护的标尺量到每一个垃圾桶前，让“有人管”真正变成“管得住、管得好”。

更要让责任归属的答案，化作居民家门口实实在在的洁净。基层治理的精细化，不只看设施有没有、清运做没做，更要看异味除没除、蚊虫少没少、居民开窗通风舒不舒心。唯有让便民设施真正便民、惠民，才能持续守护居民家门口那一份干净与清新。