172国同台参会，中方不认裁决，美国施压，德总统插手都没用

6月在纽约联合国总部开了一场高规格海洋治理会议，足足172个国家的代表到场参会。本来各方应该聚焦海洋生态保护、公海资源利用这些正经议题，结果有人非要夹带私货，炒起了南海仲裁案的冷饭。更巧的是，同一时间欧洲大国元首在菲律宾公开站台，时间卡得这么准，要说没人幕后安排谁能信。

中国常驻联合国副代表孙磊当场就给出了严正回应，直接戳破了这场炒作的底色。他说这桩仲裁案从一开始就违背“国家同意”的基本国际法原则，仲裁庭越权审理枉法裁判，相关裁决从根上就是非法无效的，中方自始至终都不接受不承认。这话直接打在了七寸上，让那些炒作者根本没法反驳。

德国总统施泰因迈尔当时正在对菲律宾进行国事访问，当着马科斯的面就对南海局势说三道四。他不光表达了所谓的“严重关切”，还承诺要给菲律宾海岸警卫队提供支援，甚至硬把南海和霍尔木兹海峡扯到一块，呼吁遵守所谓的“法治”。这边联合国会场炒作，那边马尼拉站台呼应，时间卡得丝毫不差，配合度简直拉满。

明眼人都能看出来，这场双线操作背后的操盘手就是美国。美国躲在幕后推动，德国跑到台前唱戏，菲律宾借着今年东盟轮值主席国的身份拱火，三方各有各的小算盘，凑到一块就是要给中国施压，造出来一个“国际社会不认可中国立场”的假象。可假的就是假的，再怎么包装也成不了真。

说起来真的挺讽刺，蹦跶得最起劲要拿公约说事儿的美国，自己到现在都没批准《联合国海洋法公约》。一个连公约成员国都不是的国家，天天拿着公约框架下的所谓裁决指责别国，这不就是典型的只许州官放火不许百姓点灯，双标玩得飞起。

很多人可能不清楚，国际仲裁能合法启动的前提，就是争议双方都同意把问题提交仲裁，这是国际法公认的基本规则。《联合国海洋法公约》里也写得明明白白，缔约国可以主动提交声明，把海域划界、军事活动这类争端排除在强制仲裁程序之外。

中国早在2006年就按照公约规定，向联合国秘书长递交了这份排除性声明，这份声明完全符合公约要求，具备充分的国际法效力。2013年菲律宾单方面提起仲裁，本质就是故意绕开中国的合法声明，跳过了当事国同意这个最基本的前置条件，从程序第一步就站不住脚。

仲裁庭为了能接下这个案子，还玩了偷换概念的把戏，把原本不属于自己管辖范围的岛礁主权和海域划界问题，包装成“公约条款解释和适用问题”，强行扩张自己的管辖权。这种操作当时就引来了国际法学界的不少批评，公信力早就没了。

更离谱的操作还在后面，面积达到50万平方米的太平岛，完全符合公约里岛屿的定义，仲裁庭硬能睁着眼睛说瞎话，把它说成是“岩礁”。这种从头到脚都违法违规的裁决，本来就是自始无效，对中国没有任何约束力，中方不承认根本天经地义。

再说说德国凑这个热闹到底图啥。他拿航行自由说事儿，把南海和霍尔木兹海峡类比，说南海冲突会影响全球航运，这话纯粹就是故意制造焦虑。南海的航行和飞越自由什么时候出过问题？每年有超过十万艘商船从这里经过，中国一贯维护各国依据国际法享有的自由，这是国际社会都承认的共识。

霍尔木兹海峡的紧张，根源是地区国家的军事冲突和地缘对抗，南海当下的总体稳定，是中国和东盟国家共同维护出来的。两者的地缘环境、争议性质完全不一样，硬扯到一块就是为了给欧洲介入南海事务找借口。德国无非就是给美国递投名状，顺便在亚太抢点地缘筹码罢了。

美国的心思就更直白了，就是把南海当成牵制中国的棋子，不断炒作议题拉拢盟友，渲染“中国威胁”，巩固自己在亚太的军事同盟体系，还能通过制造紧张干扰中国的周边发展环境。说来说去，南海局势最大的域外破坏者就是美国自己。

中国对这个非法裁决的态度从来都没变过，不接受不承认，中国在南海的领土主权和海洋权益，不会受到这个裁决半分影响。这不代表中国是国际海洋秩序的破坏者，事实恰恰相反，中国一直是公约的坚定践行者，也是国际海洋法治的维护者。

不管是多边会场上的舆论造势，还是德国总统的公开站台，或是美国在背后的不停发力，都改变不了一个最基本的事实。南海问题是域内国家自己的事，只能由直接当事国通过谈判协商解决，任何域外势力插手都改变不了这个结果。

参考资料：环球时报 《中方严正驳斥域外势力南海仲裁炒作》